用科学发展观指导工会经审工作的探索与实践 - 葡京游戏官网平台-欢迎您 用科学发展观指导工会经审工作的探索与实践 - 葡京游戏官网平台-欢迎您

用科学发展观指导工会经审工作的探索与实践

作者:蔡绮春     发布时间:2008-12-10 15:37:50

      2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署,学习贯彻落实中国工会十五大精神的重要一年。在这关键时期,工会经审工作如何更好地贯彻落实党的“十七大”和工会十五大精神,以科学发展观为统领,围绕“服务科学发展、促进全面进步,服务职工群众、促进社会和谐”主题,进一步解放思想,创新思路,完善机制,发挥审查监督在维护经济秩序、推动依法维权、促进党风廉政建设方面的作用,很值得我们深思、研究和探索。为了寻求解决与科学发展观不相适应的矛盾和问题的措施和办法,11月上旬,我们按照区总机关学习实践活动办公室的统一部署,在何大英主任带领下,由财务部、经审办负责同志组成的调研组,就“新形势下如何完善工会经费以税代收和经费审查工作,增强工会服务基层、服务职工实力和能力”这一专题,赴南宁、百色、来宾进行了座谈调研,对全区工会经费以税务代收和经费审查工作面临的新形势、新情况、新问题进行客观分析和研究,探索化解矛盾和问题的措施和办法,用科学发展观指导工会经审工作。       

        一、提高认识,增强做好工会经审工作的责任心和紧迫感 
       (一)党的十七大战略部署,为工会经审工作指明了方向   
        “完善制约和监督机制,加强对领导干部的监督,推动党风廉政建设”是党的十七大报告赋予国家审计和内部审计的历史使命。工会经审组织要认清形势,进一步增强责任心和紧迫感。要以贯彻落实党的十七大精神为契机,切实履行好审查审计监督职责,建立健全审查监督机制,完善工会领导干部制约机制,扎实推进领导干部经济责任审计,推动工会系统党风廉政建设,为实现党的十七大提出的宏伟目标做出应有的贡献。 
        (二)继续解放思想,为工会经审工作创新注入了活力 
        对工会经审工作而言,继续解放思想,就是以科学发展观为指导,强化经审工作改革创新意识,破除不符合科学发展观要求的陈旧观念,解决经审工作弱点难点问题,在坚持改革开放上实现新突破,在推动科学审计理念上取得新进展,在履行审查监督上取得新成效。因此,我们要通过继续解放思想,进一步激发工作热情和活力,不断转变发展理念,创新发展举措,为工会经审工会的科学发展献计献策。 
        (三)国民经济稳步增长,为工会经审工作开展创造了条件 
        国家政治稳定、社会进步、经济繁荣,为审计事业发展提供了雄厚的物质基础和良好的外部环境,同时,也给工会经审工作带来了巨大的发展空间。随着国民经济的稳步增长,工运事业的进一步发展,工会经济总量不断增加,经济活动日日频繁,关注民生重点越加突出,维护职工权益更加明显,为此,工会经审工作要不断地拓宽工作领域,切实履行好审查监督职责,为构建和谐社会和工运事业又好又快的发展发挥应有的作用。 
       (四)全总推行经费“一改三策”新举措,对工会经审工作提出了新要求 
        工会经费收缴方式转型,实行税务代收、财政划拨和收取工会筹备金政策,工会经审如何探索新路子,采取新举措,建立新机制,适应新的收缴方式需要,进一步加强审查监督,促进工会经费收缴,值得我们认真思考、分析和研究。 
        二、深刻剖析,当前工会经审工作存在的问题 
        (一)经审工作科学理念有待进一步增强 
        工会经审工作从职能上看,它不仅涉及经费审查监督,还包括工会经济活动的财务收支审计工作等。面对内容多、涵义深、涉及面广的经审工作,要有科学理念,才能统筹兼顾、保证重点。但是,调查中发现,一些县(区)级工会经审工作开展不正常,对基层工会经费审计打不开局面,监督质量和效率不够高,科学审查监督理念欠缺。 
        (二)经审工作机制有待进一步完善 
        有的地方工会对本级预决算和计拨工会经费审查、基层工会经费收支及管理情况审计没有形成制度化,开展工作随意性大,不同程度的影响了工会经审工作目标任务的完成。 
       (三)经审工作手段有待进一步创新 
        纵观当前形势,计算机技术和信息网络在全国各行各业得到了广泛的应用。葡京游戏为了提高经审工作质量和效率,与有关公司成功研究开发了一套傻瓜式审计软件,通俗易懂、操作简便。但有的地方工会没有充分发挥现有优势,利用计算机开展辅助审计,仍然用手工开展审计业务,工作效率低,质量不够高。 
        (四)经审人员素质有待进一步提升 
        当前,学习贯彻落实工会十五大精神,努力完成工会经审工作各项任务,开创工会经审工作新局面,是经审人员的首要任务,因此,各级工会经审人员要从政治思想、政策理论、业务水平和技术能力上进一步提高素质,以适应新形势、新情况、新任务的需要。 
        (五)经审工作经费和条件有待进一步改善 
        调查中发现县(区)级工会经审工作经费和条件相对欠缺,经审工作专用经费没有按有关规定编制本级经费预算;经审工作设备落后,计算机配置相对较低,经常出现问题和故障,影响了经审工作信息化管理进程。 
        三、创新理念,探索工会经审工作科学发展的新路子 
       (一)深刻领会工会十五大精神,把握好当前经审工作重点 
中国工会十五大确立了“全面贯彻党的十七大精神,高举国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会,务实创新、开拓进取,团结动员全国亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的目标。工会经审组织一定要切实抓好工会十五大精神的贯彻落实。一是要以科学发展观为指导分析总结长期以来工会经审工作的经验和规律、不足和差距,提出进一步加强和改进工会经审工作的措施和方法,以保证工会经审工作的持续健康发展;二是要深入学习贯彻落实工会十五大精神,通过深入学习,真正把思想、行动统一和凝聚到实现十五大确定的目标上来,抓住重点,求真务实,切实履行好审查审计监督职责,不断提高审查审计监督质量和水平。 
        (二)树立科学理念,推动工会经审工作科学发展 
        1.科学认识监督与服务的关系。解放思想,更新观念,树立科学的审计理念,就是要正确认识和处理监督与服务的辩证关系,通过审查审计监督,推动服务科学发展,促进全面进步,服务职工群众、促进社会和谐目标的实现。 
        2.高质高效开展审查审计监督。以往的审计监督聚焦于财务事项,在新形势下,我们应当探索高质高效的审计监督模式。投入产出、风险管理、内部控制贯穿于工会经济活动的各个环节,事项运行的事前、事中、事后全过程都应成为审计的关注点,进一步加强审查审计监督。 
        3.科学合理统筹规划经审工作。为了使工会所有的经济活动都依法接受监督,并在一定时期内凸现审计监督的显著效果,经审组织要根据工会发生的经济活动来选择审计对象,合理规划,统筹布置,制定好审计方案、安排好审计时间,对经济活动的全过程实施审计监督。 
       (三)围绕工会大局,拓展工会审查审计工作新领域 
        1.关注民生问题,开展专项资金审计监督。工会送温暖、困难职工帮扶、金秋助学、劳模慰问、救灾慰问等工作,是关注民生问题的具体体现。各级工会经审组织要紧紧抓住民生重点,积极开展送温暖资金、困难职工帮扶资金、金秋助学金、劳模“三金”及救灾资金等专项审计工作,加强对专项资金的管理监督,有效地保证专项资金的安全和完整。 
        2.突出职工维权,开展计拨工会经费审查监督。党和国家非常重视工会工作,以法律形式明确税前计提工会经费,为工会开展职工活动和工会工作提供了经费保障。因此,我们要充分发挥经费保障优势,加强工会经费计拨审查监督,确保工会经费的足额拨缴,保证工会重点工作资金的需要,切实维护好职工的经济权益。 
        3.把好经费关口,开展预决算审查监督。工会依照法律规定独立管理经费,建立预决算和经费审查监督制度。因此,各级工会经审组织必需履行好审查监督职责,深化经费预决算审查监督工作。坚持每年对本级上年预算执行情况和直属企事业单位财务收支和管理情况进行审计,并形成长效机制,严把经费关口。 
        4.加强经费管理,开展经费收支审计监督。根据《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》,进一步强化对下级工会经费收支审计监督工作,每年坚持对市级工会、产业(系统)工会和直管基层工会经费收支及管理情况进行审计,提出审计意见和建议,促进工会经费收管用工作规范运作。 
        5.促进廉政建设,开展经济责任审计工作。各级工会经审组织要协助做好工会干部管理工作,接受组织部门委托,对工会和直属企事业单位领导干部进行经济责任审计,促进工会干部廉政建设,为组织部门考核和任用干部提供可靠依据。 
        6.加强资产管理,开展固定资产审计监督。根据《葡京游戏固定资产审计监督暂行办法》规定,坚持对本级固定资产进行审计监督,进一步加强固定资产管理,推动工会“三证”即工会资产证、房屋产权证、土地使用证登记管理工作,促进工会资产保值增值。 
        (四)继续解放思想,推动经审工作创新开展 
       “提高自主创新能力” 是党的十七大报告提出的新要求,也是工会经审工作发展的关键。我们紧紧抓住这个关键,在经审工作理念、内容、方法和技术等方面进行不断创新偿试,取得了一定成效。 
        1、创新计拨工会经费审查方式,实现计拨工会经费网上审查。为了建立和完善计拨工会经费监督机制,促进工会经费足额收缴,今年起,全区地税代收工会经费单位的《拨缴工会经费审验证》审验工作全部纳入地税信息管理系统,实行网上审验,实现税收征管与代收工作同步,所得税汇算清缴与《审验证》审验同步的现代化网络管理机制。 
        2.创新经费审计手段,开展计算机辅助审计。为了提高审计工作效率和工作质量,结合工会经审工作特点、要求和现状,我们对原有工会审计软件,从制定审计计划、建立审计项目、下发审计通知到实施审计方案、出具审计报告等全过程,进行升级修改和补充,并在全区县以上工会推广使用,通过计算机辅助审计,达到了事倍功半的效果,提高了审计效率和质量。 
        3.创新教育方式,与地方审计联合培训经审人员。根据国家对内审工作的要求,结合工会经审工作实际,我们在全区县以上工会推行经审人员持证上岗制度,并与自治区审计厅联合举办培训班,学习有关财经政策法规和审计业务知识。通过培训学习,由自治区审计厅对未取得内审人员资格证书的经审人员,经过测试合格,发给资格证书;对已取得资格证书的经审人员实行后续教育,通过充电,夯实基础,发给后续教育证书,为工会经审人员履行审计职责提供法律保障,同时有效地提高了工会经审人员服务科学发展、促进全面进步,服务职工群众,促进社会和谐的能力和水平。 

上一篇: 梧州市总工会切实做好工会经费收缴和经费审查工作 下一篇: 力促经费收缴 夯实物质基础
葡京游戏| 设为葡京游戏| 关于本网 | 隐私声明 | 网站地图| 联系我们
版权所有:葡京游戏官网平台 | 公安机关备案号45010302000033 | 桂ICP备06008702号
桂公网安备 45010302000747号 | 网站标识码:4500000018
地址:广西南宁市星湖路27号 邮编530022 | 职工维权热线:12351
  • 工会微信
  • 官方手机版
党政机关
XML 地图 | Sitemap 地图