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桂林市总工会积极探索努力推进工会财务会计规范化建设

作者:     发布时间:2011-11-18 13:22:02

         今年以来,桂林市总工会全面贯彻执行区总《关于在全区开展工会财务会计基础工作规范化活动的通知》精神,认真做好我市工会财务会计规范化达标验收有关工作。各级工会进一步完善了工会会计基础工作规范化的制度体系,加强会计基础工作,不断提高会计工作水平,根据通知要求认真进行了自检自查,及时整理归纳自检自查情况,分别向市、县财政局和市总工会递交了验收申请。目前我市已共有73个单位进行规范化达标申请,其中包括:市总工会本级、6个县级工会和66个基层工会,这些单位在11月将全面进行验收,努力实现2011年度市级工会100%、县级工会50%、基层工会20%申报验收的工作目标。我们的主要做法是: 

        一、加强领导,提高认识,营造规范化工作良好氛围 
        工会财务工作是工会工作的重要组成部分,加强工会财务会计基础工作规范化建设,是提高工会会计基础工作水平,实现工会财务会计工作规范化、科学化管理的重要手段。我会领导班子对开展工会财务规范化建设工作高度重视,将其列入重要议事日程抓紧、抓实。 
        一是及时转发区总文件。葡京游戏《关于在全区工会开展工会财务会计基础工作规范化活动的通知》下发后,市总工会财务在2010年11月将区总文件向全市县(城区)工会和直属基层工会进行了转发,并决定从2011年开始实施这项工作。 
        二是成立领导小组。我们加强与市财政局的沟通和联系,取得了市财务局的支持,经与桂林市财政局协商,共同成立桂林市工会财务会计基础工作规范化活动领导小组,领导小组组长由市总工会分管财务领导和市财政局分管领导担任,成员由市总工会和市财政局各相关部门领导及工作人员组成。领导小组下设办公室,由市总工会财务部具体负责此项工作,负责制定考核验收标准,统一协调、指导、监督全市各级工会会计基础工作规范化考核验收工作。并及时将领导小组文件下发到各基层工会,要求各基层工会按照工会会计基础规范达标工作要求,在市总的统一部署下有计划地实施各阶段的工作。 
        三是做好宣传解释的工作。会计基础工作规范化对工会系统来说是一个全新的事物,还处于起步阶段,有的单位对会计规范化重要性认识不到位,持观望态度,不及时自查申报;有的单位工会认为行政财务尚且没有实现规范化,而工会财务管理要求进行规范化觉得不理解等等,我会根据所掌握反馈回来的信息和情况,有针对性的及时做好宣传解释工作,利用工会片(城区)、产业工会召开工会主席工作会议以及基层工会财务会议等场合,对工会财务会计基础工作规范化活动进行宣传布置,做好解释工作,将其列入年度工作目标和基层工会标准化建设的内容进行考核,督促基层工会及时自查申报。由于宣传工作及时到位,针对性强,现在各基层工会主席和财务人员规范化意识不断增强,结合本单位工会实际,确定了规范化申报的时间表。 
        二、明确目标,狠抓落实,积极有效推进规范化建设 
        我会自开展会计基础规范达标工作以来,严格执行《工会财务会计制度》和财政部《会计基础工作规范》的有关规定,依据葡京游戏会计规范化的要求,一是制定方案,确定目标。我会结合实际,制定了《桂林市工会开展工会财务会计基础工作规范化活动的实施方案》,明确了我市工会规范化任务目标及考核验收确认程序,桂林市工会财务会计基础工作规范化活动总体目标是:市、县(区)级总工会力争到2012年,100%通过工会财务会计基础工作规范验收;有独立账户的基层工会力争到2015年,90%以上通过工会财务会计基础工作规范验收,有计划、有步骤地推进规范化工作。二是分工明确,责任到人。我会高度重视会计基础规范达标工作,形成了由分管财务领导牵头,财务部长负责,主办会计主抓,相关人员配合的工作格局,对自查出来的不符合达标要求的问题或不足方面,将整改措施和整改责任落实到人,及时跟进整改。三是加强指导,统一格式。针对县级工会财务人员较少、基层工会财务人员多为兼职的情况,市总工会参阅了市财政局规范化申报材料的模式,在申报材料的收集整理方面制作了统一的格式,包括封面的标题名称、目录、验收申请函、规章制度等申报材料的必备资料等,以电子文档形式下发到各县和基层工会,并在材料申报时加强对基础工作各个环节的指导,在短期内提升了基层工会会计从业人员的实际动手操作能力,缩短会计基础工作规范化达标所需要的周期,确保了申报材料的统一性、完整性。 
        三、加强培训,选树典型,树立规范化学习示范标杆 
        为了推进规范化活动的开展,我们先后举办了两期基层工会财务人员培训班,参加培训的人数达280人,特别是今年8月我们邀请了市财政局会计管理科主管规范化验收工作的副科长为培训班授课,培训内容主要是《工会财务会计基础工作规范》建设标准及规范化申报验收操作流程讲解。通过培训,使大家掌握了规范化的精神实质和规范化申报验收程序。这次培训的对象是我们通过调查摸底,精心挑选出来的,都是在财务人员配备、业务管理、基础工作做得比较好的单位,通过培训后促使这些单位会计基础工作规范化达标工作先行一步,培植典型,正面引导,为后续开展规范化活动的单位提供一个学习工作、交流互动的平台,以达到引导其他单位推进会计基础规范化合格的目的,从而带动全市基层工会会计基础工作实现规范化目标。 
        四、严格检查,及时整改,确保规范化取得实效 
        开展基层工会财务规范化建设工作,目的在于提高工会财务工作水平,这就要求我们的工作本身就要规范,避免走过场,不能为完成指标而降低工作标准。从基层工会申报材料及自评分情况来看,通过自行检查和模拟验收两个阶段的工作,我市各级工会严格按照《广西工会财务会计基础工作规范考核验收标准》所列的四个大的方面85项考核内容,逐一进行对照检查,从2010年1月1月到2010年12月31日各单位工会会计机构和人员、原始凭证、记账凭证、会计账薄、会计报告、会计档案、会计电算化及内部财会管理等八个细化方面入手,按照谁主管、谁负责的原则,各单位的工会负责人为会计基础规范化工作的第一责任人,会计人员为直接责任人。对自查发现存在的问题,由直接责任人及时做好整改,落实整改措施,并形成自查整改报告,力争自查工作做到全面彻底、落实责任、规范有序、及时汇总、完善资料、组织复查、加强整改。确保工会会计基础规范化工作取得实效,能一次性通过规范化验收。 
        虽然我会在开展财务会计基础工作规范化建设方面取得初步的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。如:基层工会普遍存在财务管理上制度不健全、独立管理和核算不到位、经费不落实等问题,抓财务规范化工作,基础差、难度大,特别是基层工会不重视,缺乏主动性,工作开展困难重重。部分县总与县财政部门沟通交流不够及时,工作不够主动等。我们将在今后的工作中,发扬成绩,认真克服不足,虚心向兄弟市总工会学习,学习他们好的做法和经验,认真贯彻执行葡京游戏有关要求和部署,把规范化工作做得更好,更好地服务于广大职工。 
        五、针对存在的问题,采取如下措施 
        1、加强宣传,提高对工会财务会计规范化工作的认识。一是通过桂林市总工会网站、《桂林工运》等媒体进行大力宣传,让工会会计基础工作规范活动深入到各级工会,使各基层单位工会领导及会计人员认识到会计行为规范的重要性,从会计基础工作做起,使各单位工会会计工作逐步走向规范化。二是市级工会要采取切实措施,指导和督促各基层单位工会加强会计基础工作,整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题,如:调整无证上岗人员,不按规定处理帐务等,切实提高工会财务会计基础工作水平。 
        2、建立会计基础工作激励机制,完善奖惩制度。根据规范化考核组评分情况,分设优秀(460分以上)、良好(430分以上)、合格(400分)三个等级,每年对验收合格的基层单位工会通报表彰,并挂牌确认为“工会会计基础工作规范达标单位”,对验收取得优秀、良好的单位实行一定的物质奖励。明确把财务规范化工作与建家、创建和谐企业等活动结合;将财务规范化工作列入对各级工会的重点工作考核;将会计达标工作作为评选财务竞赛优胜单位的必备条件等;同时实行验收与复查并重的原则,市总将不定期进行抽查,对复查不符合规范化工作要求的,取消“工会会计基础工作规范达标单位”称号,以确保工会会计基础工作规范化的质量不滑坡。 
        3、加强业务培训。每年结合会计基础工作规范化建设对县总工会及市直基层工会财务人员进行培训,使其熟悉会计基础工作规范化条文和有关业务知识,提高其业务水平。 
        4、加强与财政部门的沟通,切实做好申报验收工作。根据会计规范化验收权限规定,市、县总工会本级达标由市、县财政局直接验收,基层工会由市、县级工会验收,报财政局确认备案,加强与财政部门的联系沟通显得尤为重要,争取得到财政局的支持,借助财政局的力量实现会计规范化的目标。经协商,我们将在11月初要与市财政局联合组成两个规范化考核验收小组,对基层工会进行考核验收,验收采取实地验收和集中送审验收两种方式,预计在11月中下旬公布考核验收结果。 
        工会财务会计基础工作规范化是一项政策性强、涉及面广、业务量大的工作,我们要利用开展会计基础工作规范化的契机,努力推进单位内部控制制度建设,促进单位内部制约机制不断完善,强化单位内部会计监管,全面提高我市各级工会会计基础工作规范化的质量。

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