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2012年全区工会财务工作会议发言材料

作者:     发布时间:2012-05-09 18:05:00

2012年全区工会财务工作会议发言材料之一 


把握关键   开拓创新 
不断开创工会经费收缴工作新局面 
南宁市总工会 
近几年来,我市各级工会在葡京游戏的正确领导下,在同级财政、地税部门的积极配合和基层工会的大力支持下,工会经费收缴保持了好的势头,取得了较好成绩,多次被葡京游戏评为市级工会经费收缴工作特等奖,工会经费收入连续六年保持了10%以上的增幅。2011年,完成区总下达预算任务的183.01%,比2010年实际完成数增18.13%;税务代收经费完成区总下达全年任务的119.47%,比2010年实际完成数增长29.13%。超额完成了葡京游戏下达的工会经费上解任务,再次被葡京游戏评为市级工会经费收缴工作特等奖,为全区工会经费代收工作做出了积极的贡献。 
一、领导重视,不断完善工会经费收缴工作机制 
2011年,为把代收工作落实到实处,抓出成效,在区总的正确指导下,市总工会领导高度重视,把全市工会经费代收工作任务作为一项政治任务来抓。分管财务工作的市总领导,多次组织召开市总财务内部分析会, 年初分析年度代收工作形势时,认真总结上年度代收工作中的一切积极因素,丝毫不回避过去代收工作中的消极因素,并大胆实施改革,分析问题,总结经验,研究政策,安排部署全年代收工作,奠定了代收工作的基础。 
进一步加强与税务部门的协调和配合力度,充分发挥税务部门在工会经费收缴中的作用,积极与市地税局联系,逐步建立了信息共享机制、实时沟通机制、协同动作机制,使代收工作中遇到的许多问题都得到了及时、有效的解决。并首次以联合发文的形式制定并下发了《关于明确全市地税系统2011年度代收工会经费任务的通知》,将代收经费任务分解到各县区(开发区)工会及地税局,确保今年代收工会经费任务的完成。 
二、注重宣传, 着力营造工会经费收缴良好环境 
市总工会大力宣传工会经费收解的新政策、新规定、新要求,为经费收缴工作的顺利开展提供良好的工作环境。 
2011年4月26日,市总工会、南宁市建设工会协助市城乡建委等有关部门在中国—东盟物流建设项目工地再次召开成立项目工会组织暨拨缴工会经费(建会筹备金)的动员大会,《广西工人报》等有关媒体对此进行了报道;为了使广大建筑行业企业尽早、及时的了解到新文件的颁布实施,一方面,我会积极借助现代快捷有效的宣传渠道,将依法成立工会以及拨缴工会经费(建会筹备金)的相关文件发布到“南宁建设信息网”上;另一方面,将相关文件刊登到《南宁建设工程造价信息》的刊物上,让建筑行业企业在进行招投标时,对该项费用的发生有所了解,释疑解惑。 
2011年市总工会为了营造一个和谐的工会经费征缴环境,宣传工作以营造良好的外部环境为先导,采取和风细雨的宣传策略,一改过去的一般性号召,采用上门面对面地进行宣传,及时指导基层单位申报缴纳工会经费,促使企业按要求申报上解工会经费,为市总工会全年经费收缴工作打下了坚实的基础。 
三、开拓创新,积极探索工会经费收缴新途径 
2011年工会经费收缴任务比上年增长,市总工会在保证原有的经费上解的同时还积极探索新的增长点。 
市总工会历时7个月的筹备,2011年5月,南宁市城乡建设委员会、市总工会、市财政局三家单位联合制定、下发了《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的实施意见》(南建[2011]9号)。同年8月,针对《实施意见》在实施过程中碰到的问题,三家单位再次联合出台了《关于规范建设行业工会经费(建会筹备金)拨缴管理工作的通知》(南建[2011]32号)。以上文件分别对建设行业企业拨缴工会经费的时间、计提基数、缴纳方式和程序等作了进一步的明确,并规定在南宁行政区域范围内的建筑施工企业必须在取得施工许可证之前缴纳工会经费(建会筹备金)。这一规定为在建设行业中及时、足额收缴工会经费(建会筹备金)提供了政策支持。以上文件的出台,弥补了我市在建设行业成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的空白点,为拓展工会经费的收缴面增加了新的增长点,确保了工会经费收入的增长,特别是对代收工会经费的可持续增长起到了积极的作用。 
截止2011年12月31日,我市已有59家建设施工企业申报缴纳了工会经费(建会筹备金),累计缴纳工会经费(建会筹备金)约605万元,其中有37家项目工地成立了基层工会。 
四、结合实际,注重“依法收缴”和“以情收缴”相结合 
为了更直接更有效地了解基层单位工会经费的收缴情况,南宁市总工会领导深入基层,服务基层,建立领导联系基层、服务企事业单位的联系制度。实行责任制,明确每位领导班子成员分管一部分企业,并要经常深入基层进行宣传、座谈,到基层工会了解具体情况,为基层工会解决一些他们解决不了或不好解决的难题。定期和不定期的邀请各级地税局分管领导、部门领导及基层工会主席开会座谈,一起研究工会经费的收缴问题。年初进行交流沟通,明确各企事业单位的缴费任务;年中通报半年工作开展情况,及时掌握缴费进度;年末通报年度工作结果,总结经验,表彰奖励缴费工作先进企业。“依法收缴”和“以情收缴”相结合是多年来形成的经验。市总工会遇到一些企业该缴不缴时,分管领导会邀请企业负责人、地税领导一起开会,了解企业不能按期缴纳原因,对企业确因生产经营有较大困难的,采取缓缴、分期缴纳甚至是先缴后返等办法,妥善地解决存在问题;对无理由不缴的,则通过耐心、细致的解释工作,向企业负责人宣传工会经费收缴必要性和重大意义,动之以情,以情收缴。 
2011年,我市直管企事业单位有400多家,其中年上解经费超10万元的企业有50多家。这50多家大中型企事业单位上解经费占我市经费的40%。分别在年初、年中、年底共筹备召开了三次直属基层工会大中型企业财务工作会议,及时宣传工会经费收解的新政策、新规定、新要求,指导基层单位及时申报缴纳工会经费,促使企事业单位按要求申报上解工会经费。 
五、查漏补缺,加大工会经费上缴力度 
坚持财务与经审相结合。加大市总经审审计监督的力度,是减少工会经费流失的重要方法之一,特别是对一些新建工会的企业,一开始就要规范到位,不走过场,对企业借口找各种不正当理由不按时按规定交纳工会经费的,我会坚持只要经费不到位,就不收兵,直到拨缴经费为止;对那些确有困难的企业,我们坚持实事求是的原则,在保证依法依规收缴工会经费的前提下,针对企业的实际情况,区别对待,采取灵活、务实、有效的办法,解决工会经费收缴中存在的问题,为今后工作打下了扎实的基础。 
六、整合资源,积极争取各方大力支持 
经与上级工会、财政部门以及同级发改委等部门的多次沟通协调,截止2011年12月31日,累计取得葡京游戏以及财政部门给予的南宁市工人文化宫改建项目经费补助(1100万元)、回拨经费补助、送温暖补助、自治区特困劳模生活补助以及困难职工帮扶补助等共计2485万元。市总工会的财力进一步增强,为服务全局、推进工会整体工作提供了比较坚实的物质基础。 
2011年,我市工会经费收缴工作虽然取得了一些成绩,但是仍存在许多问题和不足,回去后,我们要认真贯彻好这次会议精神,学习兄弟市的先进经验,把我市工会经费收缴工作提高到一个新的水平,为全面完成2012年葡京游戏下达的工会经费收缴目标任务继续努力。 










2012年全区工会财务 
工作会议发言材料之二 


夯实基础 扩面尽收 规范管理 
确保经费稳步增长 
柳州市总工会 
(2012年4月16日) 

2011年,在葡京游戏,市委、市政府的正确领导下,我市工会财务会计管理工作坚持以规范化建设为主线,以深入贯彻实施税务代收工会经费和建会筹备金为重点,全面夯实工会的经费收管用。在全会上下的共同努力下,我会经费上解突破3300万元,地税代收工会经费首次突破亿元大关,稽查查补工会经费取得零的突破;会计基础工作达标验收合格单位达到74家;工会财务工作取得了明显的成效,再次荣获全区市级工会经费收缴工作竞赛特等奖。现将2011年工作及2012年计划汇报如下: 
一、2011年工作成绩 
(一)坚定信心,克服困难,全面完成经费收缴任务 
      随着工会经费收缴任务年年递增,我们倍感压力重重。在困难面前,我们坚定信心,想方设法深入挖掘,千方百计克难攻坚。在市总领导的重视下,在全会各部门的共同支持下,财务部门主动出击,加强与基层单位的密切联系,狠抓经费催收催缴,最终完成上缴经费任务的148%,完成重点考核指标的129%(与去年同比增长了12.21%)的考核任务。 
(二)密切联系,通力合作,税务代收经费再创新高 
2011年,我会与地税局按照“依法代收、规范操作、强化管理、双方共赢”工作思路,统一认识、通力合作。我们明确“扩面尽收”的收缴定位,坚持税费一体化管理,做到税费同征、同管、同查。紧紧依靠地税系统健全的网络,发挥征管信息资源、人力资源和征收优势和作用,强化源头控管,加大征管力度,不断提高代收工作的质量和效率,代收工作稳步推进,成效显著:地税代收工会经费首次突破亿元大关,完成全年代收任务的106.08%,同比增长了14.53%。 
(三)认真督查,严格考评,确保财政统一划拨经费逐年增长 
为了确保各级财政统一划拨工会经费的及时到位,市总领导亲自部署,财务部人员充分发扬“嘴勤、腿勤、手勤”的工作作风,与财政部门定期座谈、定期沟通,除将经费逐年增长作为联席会议的议程外,还将财政划拨工会经费作为人大财经委检查的项目来督查。在对基层工会经费收缴的考核指标设置上,市总把财政划拨经费列入县级工会目标管理考评方案,要求各县级工会领导及时向当地党委政府分管工会领导汇报,争取党政领导的重视,寻求相关部门的支持与配合。此举使各县财政划拨的工会经费与上年相比均增长10%以上。 
(四)联合稽查,及时催缴,查补补缴经费实现零突破 
我会加强与地方税务局稽查局间的联动, 不定期组织人员对缴费单位的工会经费收缴情况进行了解核查,对缴费单位的报表进行认真审核,发现有应缴而未缴及少缴、漏缴的情况,立即与有关单位联系进行催缴。2011年共稽查选案16家,稽查查补入库工会经费82万元,实现了零的突破,取得了阶段性的成果。 
(五)强化预算,规范管理, 用好管好工会经费   
为确保工会经费用到实处,我们着力在三个方面下功夫:一是加强预算资金管理,提高财务工作水平;二是加强规章制度建设,规范财务管理工作;三是加强对合理使用经费方向的控制,努力服务职工群众。2011年,我会用于扶贫帮困、组织建设、职工维权、互助保障、劳模补贴等支出占全年总支出(扣除资本性支出后)的63.86%。工会经费实现依法收缴和科学使用,并成为服务经济社会发展、服务基层、服务职工群众有力的资金保障。 
(六)明确抓手,强力推进,工会财务会计基础规范化建设卓有成效 
我会高度重视工会会计基础规范化建设,在工会系统内广泛深入地开展工会会计基础达标验收工作。主要做法有:一是及时召开动员大会,传达上级文件精神;二是成立领导小组,配备办公室和工作成员;三是制定实施方案,明确目标任务、工作措施和奖励办法;四是加强与财政部门协调沟通,共同商讨工会会计基础规范达标验收工作的具体方法;五是实行财务活动片片长负责制,全面带动基层工会会计基础规范达标工作的有序开展。2011年我市参加工会财务会计基础规范化业务培训的基层工会共有150多个,申报达标验收的基层工会有74家,占我市直属基层工会(207家)的35%。 
二、2012年工作计划 
(一)继续加强与地税、财政部门的密切沟通联系,掌握收缴主动权,努力提高代收经费、财政划拨经费的面和收缴量;加大对建会筹备金收取,工会经费收缴、稽查补缴工作的力度,要统筹兼顾收取建会筹备金与组建工会的问题,建立组建及建会筹备金收缴情况台账,实行动态管理,以确保工会经费应收尽收,及时足额,尽力做好各方面的协调服务工作。 
(二)2012年是柳州市工会会计基础工作规范化达标全面推进年,我们要在2011年工会财务会计基础工作规范化验收达标完成的基础上,加大对基层工会的培训和指导,加强对会计基础工作各个环节的规范操作,力求有新的突破。各级工会本年度财务会计基础工作规范验收合格率达60%以上。 
(三)进一步提高财务管理水平。着重加强本级财务管理,提高工作效率和水平。加强对专项资金,资产的管理,努力盘活闲置资金,努力做到资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合,最大限度的发挥资产效能。保障工会资产的安全和完整,促进工会资产的保值和增值。 


   







2012年全区工会财务 
工作会议发言材料之三 

着力抓好财务工作  为工会工作全局服务 
桂林市总工会 
我市工会财务工作在市总工会的正确领导下,在上级工会财务部门的指导下,不断提高做好财务工作特别是经费收缴工作的认识,从服务经济社会发展和推动工运事业创新大局出发,切实加强领导,强化收缴措施,健全工作制度,落实工作责任,深入贯彻落实财政划拨和地税代收工会经费政策措施,加强资产营运管理和财务管理,使工会经费收入多年来保持了持续稳步发展的趋势。2011年实现工会经费收入完成全年收入预算的156.87%,同比增长11.71%,上解上级经费完成葡京游戏下达的目标考核任务的143.72%,同比增长16.8%。圆满地完成了市总工会确定的各项收支计划和葡京游戏下达的经费上解任务。 
一、依法抓好经费收入,采取有效措施,确保目标任务的完成 
依法聚财是财务工作的核心任务。我会认真贯彻全总“一改三策”的有关文件精神,以抓好税务代收、搞好财政划拨,收好工会筹备金为主要内容“三管齐下”确保工会经费足额收取。 
1、进一步规范工会经费税务代工作,全面落实好地税代收任务。 
一是明确任务,加强领导。根据自治区下达的税务代收任务,市总工会与市地税局共同研究,对上一年度全市代收工会经费情况进行深入分析对比,结合实际情况细化、分解代收工会经费目标任务,切实抓好落实。同时认真做好代收运行情况的分析,加强对代收任务完成情况的密切跟踪,每个季度定期与市地税局召开联席会议,互通情况、分析形势,研究和解决代收工作中出现的新情况、新问题,采取有效的应对措施,为确保全年代收任务的完成发挥了积极的作用。 
二是积极推进税务代收纳入财税库行汇缴清算管理工作。市总工会与市地税局经多次沟通、协调,双方达成共识,决定在试点的基础上自2010年2月起,在全市对代收工会经费全部实行国库汇缴清算管理。完善和规范代收工会经费与税款同步申报、同步征收、同步检查、足额汇缴、按月清算工作,为确保工会经费及时足额拨缴入库起到了保障性的作用。2011年全市完成代收目标任务的110.38%,与上年度同比增长了19.34%。 
2、积极落实财政划拨工会经费工作,确保机关事业单位工会经费拨缴实现新提高。 
为解决好机关事业单位工会经费拨缴不足的问题,我们及时与市财政局对贯彻落实葡京游戏、自治区财政厅联合下发的《关于加强工会经费计拨工作有关问题的通知》的文件精神进行了沟通协调,推动法规政策的落实。同时召开了县、区工会主席会议对贯彻落实葡京游戏桂工发(桂工发[2011]63号)文件进行了布置,对贯彻落实工作进行了督促检查。市财政局下文要求编制年度部门预算公用经费时,明确规定了本级财政负担的工会经费“按在职职工工资总额的2%核给”,对上解市总工会以上各级工会经费在核拨各单位年度经费时,由财政局国库支付中心将各单位工会经费上解部分按比例扣除,统一拨付给市总工会。2011年全市财政(含县级财政)划拨的工会经费增长了16.18%。 
    3、积极运作,继续推进收取建会筹备金工作。 
市总工会按照葡京游戏的部署,将收取建会筹备金工作纳入工会重点工作计划,认真抓好落实。与市地税局联合召开会议和下发通知,明确工会组建和收取建会筹备金任务及工作要求,制定相应的奖惩措施,将工会组建和收取建会筹备金目标任务与年度工作考评挂钩,充分调动各方面积极因素,推动工会组建和收取建会筹备金工作的开展。经努力,2011年全市已完成收取建会筹备金单位270个,收取建会筹备金156万元。 
4、密切与市地税稽查部门的配合,加强对欠拨工会经费单位的稽查催缴工作,努力提高经费收缴率。 
通过建立健全拨缴经费收入台账,及时了解掌握各单位拨缴经费动态,做好经费拨缴进度分析,对未能及时足额拨缴经费的单位加强检查,督促依法依规拨缴工会经费;充分利用地税稽查部门的监管职能和稽查手段,加强对重点缴费单位历年工会经费拨缴情况的检查和清欠工作,我们在2010年市总实施工会经费地税稽查检查的基础上,认真贯彻落实桂地税发[2011]48号文件精神,进一步加强地税代收工会经费稽查工作,积极主动与地税稽查部门沟通联系,通过召开联席会议,在贯彻落实区总文件精神方面达成共识,地税稽查部门把代收工会经费稽查工作列入日常工作内容,与税收稽查一起同研究、同布置、同检查、同考核,实现税收稽查和各企事业单位申报工会经费计提计拨检查同步进行。2011年地税稽查工会经费取得显著成效,通过以查促收,不断提高工会经费的入库率。 
5、开展好财务工作竞赛,认真落实好经费收入目标和财务管理制度。 
为充分调动各级工会收好、管好、用好工会经费的积极性,加强工会财务管理,市总工会在县区工会和直管基层工会中坚持开展以收好、管好、用好工会经费为主要内容的工会财务工作竞赛和拨缴经费收入目标管理竞赛,促进工会经费收缴工作机制健康运行。对在工作中做出积极贡献的单位和个人及时兑现有关奖励政策,充分调动各级工会抓好拨缴经费收入的积极性。 
二、科学理财,努力提高工会经费的使用效果 
科学理财是关键,有效用财是目的。我会注重做好财务工作的责任感,为职工当好家、理好财,管好、用好工会经费,确保工会经费的安全有效运行。 
(一)优化经费支出,统筹维权、建设发展需要,把维护职工合法权益、加强工会建设、发展工运事业的需求贯彻落实到经费支出安排之中。一是资金安排使用根据市总工会工作目标,重点放在推动发展、促进和谐、服务职工、维护权益等方面,特别是在帮扶送温暖、困难职工子女助学、劳模困难补助、农民工和职工技能培训以及加强基层工会组织建设等方面给予更多的关注和资金上的支持,2011年用于职工活动支出、维权支出、业务支出、事业支出及对下补助的经费占到了市总工会经费支出的67.28%;二是严格执行预算,加强支出预算管理,坚持按预算进度,按计划使用经费或拨付款项,确保市总工会各项工作的顺利进行和工运事业发展的资金需要。 
(二)健全内部控制制度,规范经费支出管理。一是经费使用严格预算编制,强化预算控制,确保预算资金在总计划内有序和合理使用;二是坚持经费支出审批制度,严格“一支笔”审批和重大开支集体研究决定,使管好、用好工会经费在计划安排和审批权限上得到有效保证;三是认真贯彻落实厉行节约,严控行政费等费用的要求,严格按照上级审定的预算控制出国(境)费、接待费、办公费用;四是加强对预算执行情况的分析和预测,及时通报财务收支状况,号召全会上下做好增收节支工作,牢固树立科学理财、有效用财和勤俭办一切事业的思想,为确保全年财务收支计划的实现发挥了积极的作用。 
(三)加强帮扶资金管理,促进帮扶资金有效使用。 
一是按照全国总工会和葡京游戏文件规定,加强对帮扶资金和送温暖资金的管理,细化审批手续和完善发放程序,做好送温暖慰问、劳模补助、慰问、困难职工帮扶、困难职工子女助学、临时救助等帮扶资金的及时发放和有效使用;二是统筹整合帮扶资金,确保困难职工帮扶工作的顺利实施,2011年市总工会共用于帮扶资金支出445.46万元,同比增长了32.40%,有效缓解了职工生活困难,大力支持了职工再就业工作。 
(四)以开展工会会计基础工作规范化活动为契机,加强基层工会财务管理。认真落实葡京游戏《关于在全区工会开展工会财务会计基础工作规范化活动的通知》的要求,通过开展会计基础工作规范化活动,进一步加强全市各级工会会计机构和队伍建设,健全落实各项规章制度,规范会计核算行为,提升财务管理水平,为推动全市工会事业的和谐、稳定、健康发展发挥积极作用。加强指导与服务,督促基层收好、管好、用好工会经费,增强基层工会活力,推动基层工会财务工作整体水平的提高。 
三、完善监管,确保工会资产安全完整和保值增值 
工会资产是工会开展工作与活动的物质基础。我会以对职工群众和工会事业认真负责的态度,管好资产、用好资产,让工会资产更好地为广大职工服务。 
(一)建立健全工会资产监督管理机构。我会成立了以市总主席为主任的资产监督管理委员会,配备了专兼职资产管理人员,健全和完善资产管理制度,同时明确了工作职责,即负责对工会行政资产的监管,按权限审批、审核和处置工会行政资产;负责对工会企事业资产的监管,履行出资人职责。 
(二)拿出更多场地为广大职工服务。由于多方面原因文化宫改建后提供给职工的活动场地略显不足,但我会还是尽最大的努力处理好社会效益与经济效益的关系,不断的调整改善加大为职工服务的力度,现在用于职工文化娱乐、图书阅览、职工农民工培训、困难职工帮扶的场地等都有不同程度的改善。经过整治,两个文化宫和职工大学大院宫容宫貌都有明显的进步,受到社会各界的好评。 
(三)积极稳妥地推进工会企事业单位改革。建立科学规范的工会企事业经营业绩考评体系,重点考核工会资产使用效率、保值增值率、投资收益率等指标。并与企事业单位负责人工作业绩考核奖惩挂钩。最大限度的减少经营成本,提高经济效益。将协商租赁改为公开招标,使工会事业收入有了较大幅度的提高,进一步增强了为广大职工服务的经济实力。 
我们一定要增强责任感和使命感,以更加奋发有为的精神状态扎实有效的开展工作,努力推进工会财务工作再上新台阶,为工会工作和工运事业的发展做出应有的贡献。 



                                                           



2012年全区工会财务 
工作会议发言材料之四 



多措并举聚合力,全面推进财政划拨工会经费工作 
贺州市总工会 

贺州市总工会按照区总的统一部署,找准切入点和新的增长点,把工会经费财政划拨、地税代收和收取建会筹备金工作作为一项重中之重的工作来抓,取得了明显成效,并以“积极探索,开拓创新,全力推进工会经费收缴工作上新水平”为主题阐述了贺州收缴工会经费的强力措施,荣获了“2011年度全区工会工作创新成果奖”。为进一步壮大工会经济实力,提高工会经费收 
缴的面和率,根据年初的工作计划,在各级领导的高度重视和支持下,顺利地完成了各项工作任务,全力推进工会经费收缴工作,促进了工会经费的稳步增长。2011年全市完成工会经费收缴同比增长35.8%,增幅位居全区榜首。这主要是在财政统一划拨工会经费工作上采取了有效措施,取得了良好效果,2011年财政统一划拨工会经费同比增长94%。下面我就浅谈一下如何推进财政统一划拨工会经费工作,供大家共同探讨。 
    一、领导重视,多方汇报,努力争取市委市政府的全力支持 
为做好行政事业单位工会经费财政划拨工作,我们及时向市委、市政府领导汇报有关财政统一划拨工会经费的相关政策文件,市人大副主任、市总工会主席黄金文同志多次向市委、市政府汇报葡京游戏、财政厅、审计厅《关于进一步加强财政拨款的行政事业单位计拨工会经费工作的通知》(桂工发[2010]38号)和葡京游戏、财政厅《关于加强工会经费计拨工作有关问题的通知》(桂工发﹝2011﹞63号)文件精神,得到了市委、市政府的高度重视和支持,并于2011年底转发了市总工会、财政局和审计局联合印发的《关于进一步加强财政计拨工会经费工作的方案》,帮助协调解决了工会经费列入年度同级部门财政预算的问题,保障了财政统一划拨工会经费工作的顺利开展。 
二、深入调研,广泛宣传,形成了工会经费财政统一划拨的共识 
行政事业单位工会经费是全市工会经费收入的重要组成部分,为了做好行政事业单位工会经费财政划拨工作。我们一是深入调研,在摸准财政统发工资基数的基础上,分别对各县(区、管理区)总工会下达了财政划拨工会经费任务,并将完成工会经费财政统一划拨率列入重点工作考核指标。二是广泛宣传,统一思想。通过积极主动地开展工会工作,利用自身优势通过多种渠道采取多种形式加强对《工会法》的宣传力度,并在促进发展和维护职工合法权益方面发挥出应有的作用。使政府、财政的领导充分认识到工会工作的重要性;充分认识到工会经费是与农业经费、科技经费、教育经费处于同等地位的四大法定支出之一,是必须优先于其他配套资金安排的法定经费;充分认识到在发展社会主义市场经济的条件下,更需要工会组织的存在,在新的形势下协调解决各类矛盾和职工的实际困难,更需要发挥工会组织的作用。从而进一步提高对新时期工会工作重要性的共识,增强依法行政和支持工会经费财政统一划拨工作的自觉性。 
三、加强沟通,落实政策,从源头上解决财政拨缴经费难的问题 
为了从源头上解决财政拨缴经费难的问题,我们一是在每年的政府工作联席会上,市总工会把财政划拨工会经费作为联席会议的主要议题,取得了市政府和有关部门的理解和支持,在全市财力有限的情况下,依然将工会经费基本按比例纳入财政预算并及时划拨。二是通过领导带头宣讲,全面贯彻落实财政统一划拨工经费的相关政策法规。市总工会领导不管走到哪个县(区、管理区),都大力宣讲工会经费收缴和上解工作的重要性和必要性,宣传工会经费在服务大局、维护职工权益中的积极作用,并利用自身的人脉资源协调解决市、县(区、管理区)两级财政划拨中存在的具体问题,指导负责划拨工会经费工作的同志吃透文件精神,提高认识,增强执行力。 
四、科学安排,分期落实,利用三年时间完成财政足额划拨工会经费 
根据贺州财政实际情况,贺州是新建市,财政底子薄,工业基础差,经费收缴总量少,经过深入调研,反复探讨和协调,议定利用三年时间,分期完成财政划拨工会经费按100%足额到位,并要求三县二区2011年财政划拨工会经费的划拨率必须达到50%,2012年达到70%,2013年达到100%。经过市总工会主席、书记等领导分别率领导工作组多次深入三县二区督查,去年富川瑶族自治县率先将财政划拨工会经费按工资总额的50%列入了年初财政预算,并按计划及时拨付到位,同比增长172%,在县(区、管理区)财政划拨工会经费工作上树立了榜样,带动了其他县(区、管理区)同步跟进,均按要求调整财政预算,追加了工会经费。2011年全市财政划拨工会经费同比增长94%,为今年完成财政足额计拨工会经费工作奠定了基础。 
五、积极协调,形成合力,全面开展工会经费收缴工作的执法检查 
为了进一步推进财政划拨工会经费工作,我们一是加强了与财政、审计部门的联系,共同探讨协商,联合组成工作检查组,通力合作,深入三县二区定期对财政统一划拨工会经费情况进行全面督查,及时了解职工人数、工资水平的变化情况,核定工会经费的收缴基数,严格要求按照规定比例将各种津贴补贴均纳入工会经费计提范围,保证了财政统一划拨经费的稳步增长。二是借助市人大执法检查的力度,把拨缴工会经费工作列入了人大执法检查中,有效地促进了工会经费收缴的增长率。三是充分利用工商、税务及税务稽查等执法部门的优势,加强协调配合,形成工作合力,着重营造良好的经费收缴环境。通过执法部门的信息平台,加强相互之间信息交流,及时准确的向相关执法部门提供行政企事业单位欠缴、漏缴工会经费的数据,加大工会经费收缴和税务稽查力度,有效地推动了工会经费收缴工作,提高了工会经费的入库率,扩大了工会经费工作的收缴面 
六、健全机制,加强检查,共同监管财政划拨工会经费工作 
为了巩固行政事业单位财政统一划拨工会经费的工作成效,首先,我们建立了财政划拨工会经费台账管理制度和激励机制,实行微机化管理,随时掌握行政事业单位工会经费划拨的情况,使划拨工作做到及时、规范运作。同时对财政统一划拨工会经费工作给予支持的财政领导及相关部门进行表彰奖励,在年终评先、推荐劳模、帮扶救助等方面给予政策倾斜。其次,为进一步推进财政划拨工作,我们与财政局、审计局建立联合检查机制,将工会经费预算安排及执行情况作为一项重点工作进行检查和考核,加强工作检查的执行力度,确保了工会经费足额列入预算并及时拨缴。 
七、财政划拨工会经费存在的问题 
1、近年来,财政统发工资单位的工会经费不拨缴、不足额、不及时现象依然存在,影响到工会经费收缴的整体工作。其中,教育系统工会经费的收缴困难最大。 
2、各县(区、管理区)领导对财政划拨工会经费的认识还不够到位,往往以财政困难为由导致在工会经费预算安排上大打折扣,未能按照国家法定支出的要求安排工会经费。 
3、稽查查补工作之后,部分单位虽然能将稽查出来的欠缴经费及时补缴入库,但仍不按稽查数进行后续计拨经费。 
贺州市行政区划小,财政底子薄,经费收缴总量少,全市主要以农业经济为主,工业基础较差,非公企业、小企业收费难成为困扰贺州市工会经费收缴工作的难题。工会经费收缴总量与兄弟市总工会相比,微不足道,但通过以上举措,工会经费财政划拨工作得到了快速发展,工会经费近两年翻了近两番,壮大了工会的经济实力,为有效开展各项工会工作提供了良好的物质保障。 
八、2012年进一步做好工会经费收缴工作的打算 
1、积极主动开展好工会各项工作,把工会经费收缴工作融入到“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动中,加强与基层工会的联系,切实为企业解决一些实际困难,让政府、财政认识到工会工作的重要性,提高工会的地位,确保工会经费收缴稳步增长。 
2、加大地税代收与经费稽查的结合力,做到税费资源共享,税费征缴同步,加强追缴执行力,重点突破未缴费或未足额拨缴工会经费的相关单位,全力以赴配合好地税部门做好工会经费查补补缴入库工作,扩大工会经费的收缴面, 
3、加强建设工会的组织建设,建立建设工会经费收缴工作机制,加强沟通联系,积极采取措施,加大收缴力度,突破建设工会经费的零收缴。 
4、积极配合审计部门做好对拨缴工会经费的审计工作,更好地监督财政划拨行政事业单位工会经费的透明度和准确度。 
5、主动向人大执法部门汇报工作,争取人大加强对工会经费拨缴工作的执法检查,促进财政对工会经费的划拨率。 


















2012年全区工会财务 
工作会议发言材料之五 


规范高效,助力公司工会工作 

中国移动广西公司工会 

2011年,在葡京游戏、中国移动通信集团工会的正确领导下,在公司领导的高度重视和大力支持下,中国移动广西公司工会财务按照公司工会围绕中心、服务大局、服务员工工作要求,认真落实区总工会《关于在全区工会开展工会财务会计基础工作规范活动的通知》(桂工发[2010]87号)文件要求,夯实财务会计基础工作,在财务管理上求规范,在经费管理上求实效,保证了工会经费足额及时拨缴,圆满完成了各项工作任务,为工会顺利开展各项职工活动奠定了坚实的基础,提供了有力的支撑。 
一、2011年广西公司工会财务工作完成情况 
(一)顺利完成全年的经费收缴预算 
       工会经费是工会工作的物质基础,确保经费及时准确收缴是工会财务工作的重中之重。2011年广西公司工会财务认真落实工会经费收缴工作,全年完成葡京游戏下达的上缴经费预算的103.14%。 
(二)创新工作流程,提升财务工作效率 
2011年,广西公司工会财务按照“创新思路、提升效率,规范管理、实现双赢”的工作思路,加大工会经费收缴管理工作。公司现有工会会员近15000人,其中合同工4000人,劳务派遣工11000人。工会经费按两部分进行收缴,一是合同工会经费,这部分经费的收缴一直都比较顺利;另一部分是劳务派遣工工会经费,因为与公司合作的劳务派遣机构有几家,经常存在不能及时足额收缴经费的问题。针对这种情况,公司工会财务加强与劳务派遣公司沟通,统一认识、理顺关系,创新劳务派遣工工会经费缴拨工作流程,采用每月按时收缴,工会财务按比例上缴、下拨经费,明确各单位职责,规范操作,进一步提高了经费收缴工作效率。在葡京游戏财务部的大力支持和指导下,广西公司工会在2011年工会经费收缴,特别是劳务派遣工工会经费收缴取得了明显成效,仅劳务派遣工工会经费就收缴了128.50万元,完成全年预算任务的122.38%。上缴区总工会的经费中,有44.64%为劳务派遣工工会经费。 
(三)量入为出,坚持工会收管用原则 
本着“统筹兼顾,量入为出,收支平衡,略有结余”的原则,广西公司工会坚持把经费重点用在促进企业和谐发展、维护职工合法权益,开展好职工各项活动、为基层服务、为职工办实事等方面,坚持做到支出合理,职工满意。2011年广西公司经费支出中“职工活动支出、维权支出、业务支出、补助下级支出、事业支出”等五项支出占总支出的96.33%,达到了葡京游戏“五项之和应占全年总支出比例要大于55%”的要求。 
(四)科学管理,努力提高经费管理水平 
广西公司工会财务认真落实科学发展观,对工会经费实施科学管理,提高了工会经费的管理水平。一是强化工会经费的预决算工作。年初周密预算,年中对照检查,年末认真决算,保证有计划、有步骤的合理使用工会经费;二是坚持民主理财,增强工会经费使用的透明度,面向基层,服务职工。坚持“一支笔”审批制度,重点开支由公司工会委员会集体讨论决定,公司经审委对工会经费的使用、管理情况进行定期检查、督促,每年预决算情况专题向公司党组汇报,在会员代表大会上公布工会经费的收缴、使用、管理和经审情况,自觉接受各级组织和广大会员、职工的监督;三是加强财务人员的专业培训,积极应用财务管理软件,实现工会报账工作的电子审批流转和工会财务规范化管理,工作效率大幅度提高,工会财务管理水平明显提升。 
(五)加强财务会计基础工作规范化 
2011年,广西公司工会根据区总工会《关于在全区开展工会财务会计基础工作规范化建设检查的通知》(桂工财[2011] 20号)文件要求,认真学习工会财务会计基础工作规范考核实施办法,把财务会计基础工作规范化作为全年财务工作主线,与工会经费预算、决算、经费审批管理等各项财务工作一同推进实施规范化、制度化建设。并于当年拟定了《中国移动广西公司工会经费使用管理办法》,进一步规范工会经费使用管理工作,健全完善工作机制,有效保障和推进工会经费的管理实施。 
回顾一年来工会财务工作,我们有以下几点体会和启示:一是实事求是、科学发展。认真落实全总、区总下发的文件,加强与上级工会的沟通和交流,增加基础工会与上级工会的凝聚力,努力提高工会经费收缴率。二是密切配合、形成合力。在一年的通力合作中,我们工会与劳务派遣公司互通情况、密切合作,及时与区总工会沟通,这是做好完成收缴任务的根本保证,。三是认真负责、恪尽职守。公司领导、工会财务主管以工会事业为重,以征收工会经费为己任,服务企业,服务工会,做到应收尽收,表现了强烈的事业心和爱岗敬业精神。四是完善制度,提供保障。制度建设是经费收缴的有效保障,我们制定并完善工会经理管理办法,为工会经费收缴提供报账。 
二、2012年广西公司工会财务工作计划 
2012年,广西公司工会财务工作将围绕公司工会全年工作重点,科学理财、有效用财,全面加强工会财务工作,为工会各项工作开展提供有力支撑。 
(一)向税务代收转型,实现经费收入平稳增长。委托地税部门代收工会经费,是各级工会和地方税务部门落实科学发展观,贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的具体体现,是推进工会财务制度改革和经费收缴方式转变的重大举措。广西公司工会计划在2012年实施税务代收工会经费,转变以往的上缴工会流程,使工会组织从繁重的工会经费收缴工作中解脱出来,以更科学、更高效的方式,努力提升效率、实现经费收入平稳增长。 
(二)进一步加强工会预算管理,更好地管好、用好工会经费。2012年将进一步完善工会财务制度,规范对基层工会经费预决算管理,进一步加强对各基层工会预决算管理工作,合理制定年度工会财务预算,围绕公司工会重点工作安排预算支出,加强预算执行分析,不断调整和优化支出结构,让有限经费发挥出最大效能,为公司工会各项工作提供有力保障。 
(三)认真学习,不断提高工会财务人员业务水平。 
为培养一支高素质的工会财务队伍,不断提高财务人员的业务水平,2012年将对工会财务人员开展多方位的培训工作,进一步加强工会财务人员的业务技能,提升财务人员的综合素质,为收好、管好、用好工会经费,促进工会工作健康发展服务。 


2012年全区工会财务 
工作会议发言材料之六 

科学规范使用经费   促进企业和谐发展 
——中国铝业广西分公司工会 

2011年,中国铝业广西分公司工会财务紧紧围绕公司生产经营中心工作、三大结构调整项目建设和“十二五”发展远期目标,按照工会“11243”工作思路,为各级工会组织开展劳动竞赛、民主管理、素质提升、维权帮扶、文体活动、劳动保护、互助保障等工作提供有力的资金保障,使工会工作呈现新局面,促进企业和谐稳定发展。 
过去的一年里,公司工会从实际出发,加强了与行政领导的沟通,狠抓了工会经费收缴工作,圆满地完成了2011年度工会经费上缴任务。工会财务收好、管好、用好工会经费和财产,资金使用高效,促进了工会各项事业的发展。 
一、加强沟通宣传,经费收缴足额 
中国铝业广西分公司工会与公司行政加强沟通和联系,宣传工会经费收缴的依据和使用途径,足额上解和下拨工会经费, 2011年,按工资总额的2%计提工会经费,圆满完成经费的收缴任务,上解工会经费总额同比增长14.60%。 
中国铝业广西分公司工会向二级工会积极宣传相关工会政策,有效地提高了基层分会收缴会费的积极性,使会费收缴率均达到100%。会费收入54.70万元,完成年预算103.21%,比上年同期增长92.63%。 
二、完善财务规章制度,经费实行集中管理 
公司工会财务人员由我公司财务部派驻,配置了财务主管、会计、出纳人员,并规范了岗位职责、权限、工作标准。并按照公司财务部的考核要求结合岗位职责制定了考核办法。为进一步规范工会财务基础管理工作,公司工会财务在原财务管理制度的基础上,编制了《中国铝业广西分公司财务管理补充办法》,补充办法从工会经费预算管理、合同管理、账务处理程序、内部牵制制度、固定资产管理、会计电算化管理、会计档案管理、会计工作交接八个方面管理制度,进一步规范了工会财务基础管理工作。 
在管理中,严格执行《工会会计制》和财经纪律,工会经费的使用坚持工会主席“一支笔”的审核制度,遵守公司制定的各项费用的使用范围和报销标准。 
中国铝业广西分公司工会下属有14个二级单位(机关)工会,2011年,工会财务对二级单位(机关)工会的经费管理,实行财务集中管理,统一收支核算。具体方法:公司工会按二级工会上缴会费的300%下拨经费,统一列入“新中大”会计软件中按“部门”设置核算。公司开展各项活动,写出报告列明开展的项目及预算额,经二级工会工会主席批准后报公司工会主席审批,再到财务办理借款或报销。每月终,公司工会财务按各二级单位(机关)二级工会归集费用,根据《工会会计制度》编制14个单位的收支结余报表,按月返回到各二级单位(机关)工会,定期向工会会员公布工会经费收支结余情况。 
三、做好财务收支预算,经费使用科学合理 
为了更好地管好、用好工会经费,广西分公司工会经费的使用全面推行部门财务收支预算管理,合理编制各类资金的收支预算,年初周密预算,年中对照检查,年末认真决算,保证有计划、有步骤的合理使用经费。在预算实行过程中,不断进行完善,把部门预算、收支两条线有机地结合起来,建立统一的预算管理体系。通过强化预算约束,支出结构得到优化,不定期地向公司工会领导、工会各工作部门和各二级工会提供数字准确、内容完整工会经费使用明细表,自觉接受同级和上级经费审查委员会和广大会员的监督,为工会自身建设和工会事业发展提供有力保障,使工会各项事业的发展协调有序。 
本着“统筹兼顾,量入为出,收支平衡,略有结余”的原则,公司工会把企业中心工作服务、为职工身心健康服务、为基层分会组织建设服务、为企业凝心聚力开展文体活动服务,对经费使用侧重点进行排序,平衡好各项费用的使用比重,将工会经费重点用于促进企业和谐发展,用于为职工群众服务上,用于工会事业发展上。经过精打细算,在严格控制合理使用费用的同时,使各项活动的开展顺利进行,做到支出合理,职工满意。区总补助的各项资金做到专款专用。2011年,职工活动支出、维权支出、业务支出同比增长122.60%。同时,划拨部分经费给离退休职工开展活动,为离退休职工活动中心添加活动用具。划拨部分经费给文学艺术体育联合会,利用文体联各协会组织,开展更多、更全面的职工群众文化文艺体育活动,极大丰富了职工群众的业余文化生活,对公司精神文明建设和企业文化建设起到积极的推动作用,开创了公司文学艺术体育活动的新局面。 
2011年,中国铝业广西分公司工会费用收缴及时,上解及时,足额拨缴,公司工会经费收支预算编制合理,账目清晰准确,批报账流程顺畅,资产管理井然有序,公司工会和二级工会的重点工作和活动开展所需经费得以保障,经费使用合理,圆满完成了目标任务。 
四、存在的问题 
过去的一年,工会财务管理和实际的工作在区总工会领导、部门指导;中国铝业广西分公司行政领导的大力支持。取得了不少的成绩,但还存在经费的预算与执行方面控制不严。2011年,实际预算完成率为116.11%,超预算支出16.11%,主要因素是:其一,追加预算提交过早,没有充分预测到公司二十周年厂庆,各项会议接待等突发性的预算外支出;其二,12月,区总工会临时安排在中国铝业广西分公司召开一次大型会议,并安排文艺文体活动。 
五、2012年财务工作设想 
(一)加强工会经费收支的预算管理。根据区总2012年预算管理总体要求,我公司2012年工会经费预算按年预算、月份预算分别编制执行。预算工作从二级工会至下而上,逐级编制,报至区总审批。没有预算的支出,当月不得支付。 
(二)完善各基层工会经费收缴和下拨款、经费支出明细账电算化工作。采用“新中大财务软件”统一建账核算,按月结算出余额,编制收支结算报表。 
(三)完善工会经费使用的公布。定期对工会经费的使用情况向经审委员会和会员公布,不定期地对经费收支进行预测和分析。 
(四)按区总工会财务规范化的考核标准,以此为推动力,扎扎实实地做好工会财务管理各个方面的工作,如期取得“工会财务会计基础工作规范单位”证书。 
(五)工会财务工作也要有新的起点和亮点,工作的重心应下移,走到基层,“心贴心、面对面、实打实”地为职工办实事。 
(六)以营运转型工具为抓手,把工会财务工作做得更好、更扎实。进一步加强工会经费预算、核算、反映、监督,不断地完善各项管理制度。强化会计职业道德,做到:“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理、强化服务”全面地完成2012年工会财务的各项工作。 

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