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玉林市地方税务局在表彰会上的发言

作者:     发布时间:2012-05-11 17:24:44

        地税部门代收工会经费以来,玉林市地方税务局紧紧围绕着“坚持税费同抓、创新工作思路、强化基础管理、优化征缴模式、提高服务质量”的工作思路,认真履行好代收工作职责,扎实地开展工会经费代收工作,取得了显著成绩。全市从2006年代收入库1760万元到2011年4724万元,连续6年共代收入库1.94亿元,年平均增长20%以上,2011年与2006年相比,增收2964万元,增长168%,代收总额翻了两倍多。为我市工会事业的健康可持续发展作出了应有的贡献。我局的主要做法是: 

        一、加强领导,统一思想 
        为了切实加强对我局工会经费代收工作的领导,提高干部职工对做好工会经费代收工作认识,确保代收工作顺利开展。一是加强领导。全市各级地税部门相应成立工会经费代收工作领导小组及办公室,把该项工作纳入年度目标管理考核,形成了“一把手亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓”的良好工作格局。二是统一思想,提高认识。我局多次召开局务会议和专题会议,进一步宣讲代收工作的意义,分析代收工作的利弊因素,动员广大干部职工从讲政治、讲大局的角度出发,坚持“税费同步”的工作原则,以高度的使命感和责任感,克服畏难情绪,充分发挥工作积极性和主动性,增强搞好代收工作的自信心和自觉性。 
        二、改革模式,改善征管 
        工会经费代收工作和税收工作不完全相同,从代收工作开始,我们根据其特殊性在认真落实区总工会和区地税局有关文件精神,积极探索研究,在挖潜创新上做文章,从提高代收质量、规范缴费行为上下功夫。一是完善“税式管理”的管户制,把税收管理的管户制度引申到代收工会经费的征收管理中,实行工会经费与税收同征、同管、同查、同考核、同奖惩的“五同”管理的管户制度。二是我们在各征收单位建立了税收、工会经费“一档式”管理,工会经费与税收一同征收、一同检查、一同结算。三是实行专人动态跟踪管理,确保重点费源足额入库。 
        三、加强基础管理,全面实现三个到位 
        为了使工会经费征缴工作上台阶,我局着力强化基础管理工作,完善制度措施。 
        一是广泛宣传和优化服务到位。视宣传工作为已任,充分利用电视、广播、报纸、办税服务厅等多种载体,广泛宣传代收工会经费有关法律法规和政策、申报缴费工作流程、工会经费审验与企业所得税汇算清缴和税务稽查联动工作方式等,积极争取社会各界和广大缴费企业的理解、支持与配合,使工会经费代收政策深入人心。同时,我们充分发挥地税机关办税服务厅的窗口作用,专门设立了“工会经费征收窗口”,积极为缴费单位开辟“绿色缴费通道”,认真履行“一站式”缴费服务承诺,扎实推进缴费服务,营造出良好的工会经费征收环境和秩序。 
        二是严格执行政策,全面规范管理到位。工会经费收缴是一项涉及面广、政策性强的工作。我们在工作中落实税费同征同管的同时,必须严格执行工会经费治理的各项政策。为此,我局根据实际需要尽快组织代收人员进行系统的学习培训,以适应岗位要求。要求代收人员自觉加强对工会经费收缴以及工会经费税收会计处理等相关法律、法规、政策的学习,增强政策法律意识,依法依规征收,不断提高执行水平。在工作中明确征收范围,严格执行政策,在代收工作中做到应收尽收,确保代收工会经费政策执行到位。同时,我局按照《工会法》和《工会章程》的有关规定,建立与代收工作相匹配的各项规章制度、操作程序和征收台账,规范整理代收资料。积极宣传和督促缴费单位在规定的期限内申报、缴纳应上解的工会经费。按照《国家税务总局关于加强税务机关代收费项目管理的通知》的文件精神,我局着重加强了开票征收与入库等环节的规范监管,突出抓好了开票征收数据比对、开票入库信息的跟踪落实和汇报反馈工作。 
        三是强化征管、堵塞漏洞、清理欠费到位。地税部门接管代收工会经费初期,缺乏业务实践经验,征管措施手段落后,存在监管薄弱环节。通过摸索实践,我局借助地税信息化平台,进一步提高了代收工会经费的征管水平,逐步建立完善户籍档案,全面清理了漏征漏管户,扩大了征缴范围、提高了收缴率,堵塞漏洞,增加了收入。我们还按照“杜绝新欠,压缩历欠”的工作计划,由稽查局定期或不定期对相关业户进行稽查。据统计,仅2011年经稽查局检查的单位达46户,共查补工会经费435万元,已入库383万元。 
        四、加强联动沟通,协调部门配合 
        一是建立代收工作联动机制。玉林地税系统坚持全局“一盘棋”的思想,工作中树立全局意识,通盘考虑,统筹兼顾,互相配合,严格按照代收工会经费工作流程,切实做到市局机关与基层分局、政策管理与一线征收的整体联动,形成整体,凝成合力,促进相互之间的良性互动。 
        二是建立定期联席会议制度。工会经费代收工作离不开相关部门的支持配合。为此,我们每半年与财政、工会等部门召开联席会议,定期通报代收工作进度情况,研究解决征缴过程中遇到的困难和突发问题,及时有效地共同研究应对措施。 
        三是建立信息交流反馈制度。充分利用《广西地税信息系统》和《广西财税库行横向联网系统》,加强对代收工会经费户籍信息、入库进度的传递、比对和管理,及时解决代收工作中出现的新问题和新情况,使代收工作部门衔接更好,操作流程运行更畅,建立政策信息交换制度,相互通报政策变化调整情况。充分利用地税部门宣传资源和优势,协助工会做好宣传发动工作,将让缴费人充分熟悉和了解工会经费代收工作政策,确保代收工作落到实处。 
        五、健全制度,规范管理 
        为了加强和规范我局对工会经费代收工作的管理,我局抓好了强本固基、扎实推进,首先从制度着手,根据区局《关于由地税部门代收工会经费进一步加强我区工会经费收缴工作的通知》、《关于继续实行拨缴工会经费审验证制度的通知》和《关于进一步加强代收工作的通知》等一系列文件精神,制定了切合我局实际的《代收工会经费管理制度》、《关于进一步加强代收工作的通知》等文件,明确了相关政策,申报的方式,征收程序,工作职责等,并严格按代收管理办法进行操作,使各项代收工作有章可循,代收行为得到统一和规范,进一步夯实代收工会经费的管理基础。同时加强地税部门对代收工会经费工作的考核,通过制定和完善相关的工作制定和考核办法,积极实现以制度管人管事,进一步规范了代收工作。 
        多年的工会经费代收工作实践证明,代收工作总体是顺利的,成效是显著的。但是距离葡京游戏的要求还有一定差距。今后,我们将进一步健全工作机制,完善服务措施,着力开创我市工会经费代收工作的新局面,为构建和谐社会做出贡献。 

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