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葡京游戏2017年度绩效考评社会评价征集意见建议整改落实情况

作者:葡京游戏     发布时间:2018-12-14 18:29:00

2018年,我会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中国工会十七大精神,按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,紧紧围绕中央、自治区和全国总工会各项决策部署,开拓创新,真抓实干,持续深化工会改革,切实履行主责主业,团结动员广大职工群众积极建功新时代,各项工作均取得了显著成效。但是我会工作仍然存在许多不足之处,在2017年度绩效考评社会公众评议过程中,社会公众对我会提出了许多宝贵意见和建议,针对这些意见和建议,我会进行了认真梳理,对属于我会职责范围内的工作及时提出整改方案,落实整改措施;对不属于我会职责范围内的工作也按照自治区绩效办的要求进行了公示和答复。现将有关情况公告如下:

2017年绩效考评社会评价征集意见建议工作中,我会共收到社会公众反馈问题整改专项评议收集到的意见建议8条、热点难点工作的意见建议12条、定点帮扶满意度评议收集的意见建议6条、系统基层干部评议的意见建议16条、有业务联系的区直部门评议的意见建议2

一、反馈问题整改专项评议收集到的意见建议整改落实情况

(一)希望能硬化河池市东兰县武篆镇鸾坡村拉烟屯屯级路250-300米泥路的问题(0120170360100001)

该道路硬化项目已由葡京游戏向自治区财政厅争取连屯道路建设资金进行修建,并于20189月完成施工。

(二)希望葡京游戏多关心困难的职工生活和工作,对困难职工,过年多一些礼品慰问,对年长一点的劳模的体检多进行关心(0120170360100002)。

20186月,葡京游戏印发《关于全面推行广西工会困难职工信息管理系统上线工作的通知》,标志着广西工会困难职工信息管理系统正式在全区上线运行。该系统借鉴民政系统低保无纸化审批改革经验,通过广西低收入居民家庭经济状况核对中心对在档和新申请困难职工家庭的房产、车辆、社保、公积金、银行储蓄及流水、工商、税务、农机和渔船补贴等信息进行查询。目前,全区各级工会已经全面完成了对在档困难职工家庭的信息核对工作,清退了一部分不符合建档条件的困难职工家庭,实现了对困难职工家庭的精准认定。同时,在我会和其他省市总工会的推动下,全国总工会改革了2018年中央财政困难职工专项帮扶资金的拨付模式,改为按困难职工致困原因精准分类,按帮扶项目及户数精准拨款,并提高了对困难职工家庭的救助标准,实现了对困难职工家庭的精准施助。针对一些特定职工群体和处在建档边缘却无法进入困难职工帮扶救助范围的职工群体,在我会和其他省市总工会的推动下,全国总工会拟于近期修订出台《工会送温暖资金使用管理办法》,通过送温暖资金对遇到各类困难的职工开展走访慰问、生活保障服务,体现工会组织对职工的关心关爱,与困难职工帮扶资金形成层次清晰、各有侧重的梯度帮扶格局。同时,做好2018年自治区劳模生活状况调查补助金发放和体检工作,组织全区225名全国劳模和268名自治区劳模参加体检。

(三)希望区总工会多关心市级的基层民营企业(0120170360100003)。

一是以非公新经济组织和新社会组织为重点,不断扩大基层工会组织有效覆盖。2018,葡京游戏继续把加强非公有制企业的工会组建和会员发展工作作为工作重点来抓,认真落实《葡京游戏官网平台基层组织建设工作规划(20152018)》,通过打造千里边海防线基层工会建设工作品牌升级版、完善党工共建机制、广泛开展“联建联创”等工作措施,加大非公有制企业依法建会力度,推进劳动关系领域社会组织工会建设,努力推动未建会、工会基础薄弱、作用发挥不明显的非公企事业单位,特别是小微企业依法建会建家,创建劳动(人事)关系和谐企业、和谐园区、和谐社区,进一步推动工会改革向非公经济组织和社会组织延伸。同时,加大推进非公有制经济组织和社会组织组建工会的力度。制订了《推进快递员等群体入会工作方案》,在农民工相对集中的开发区(工业园区)、建筑项目、物流(快递)业、家庭服务业、农民专业合作组织等五大领域,把劳务公司建会作为突破口,以物流园区和物流行业为建会重点领域,积极组织物流货运司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体入会,最大限度地把农民工等务工人员组织到工会中来。

二是在评先争优选树工作中进一步向非公有制企业倾斜。在2018全国总工会开展的评选推荐“全国模范职工之家、全国模范职工小家、全国优秀工会工作者和命名全国优秀工会积极分子、全国优秀工会之友”活动中,葡京游戏把全区各市总工会、区各产业工会推荐上来的、符合全国总工会推荐条件的非公基层工会、工会分会(小组)、工会干部、工会工作者、工会积极分子、优秀工会之友全部向全国总工会进行了推荐,并全部获得表彰。

三是在经费预算使用安排上加大了对基层工会的扶持力度。2018对聘用社会化工会工作者和乡镇(街道)、开发区、物流园区等共补助600万元

(四)防城港市教育系统的总工会对于贫困职工的帮扶方面还不够,希望葡京游戏能够多到群众中去,多到基层了解群众切实需要什么,制定相关的政策(0120170360100004)。

201811月,全区困难职工解困脱困第二次厅际联席会议在葡京游戏召开。在困难职工实现全面精准认定的基础上,会议要求各级各有关单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,进一步提高政治站位,把做好困难职工解困脱困工作作为一项必须完成的政治任务,坚定信心决心,切实把做好困难职工解困脱困工作列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,切实抓出成效;要明确工作目标,全面精准落实困难职工解困脱困工作的各项举措,按照目标分解到位、精准建档到位、精准施策到位、资金落实到位、监督执纪到位的工作要求抓好落实; 要凝聚各方力量,推动形成困难职工解困脱困工作的强大合力, 强化成员单位责任担当, 充分发挥工会组织的作用, 广泛动员社会力量参与, 积极借鉴其他省区的先进经验和做法, 努力形成上下重视、各方支持、人人参与的工作格局,全力以赴推动城市困难职工解困脱困工作取得新的更大的成效。会前和会后,葡京游戏积极加强与自治区教育厅、民政厅、人社厅、住建厅的沟通协调,推动工会困难职工帮扶工作与社会救助体系有效衔接,实现多部门联合施助,有效解决困难职工家庭生活困难。20187月,葡京游戏首次与自治区教育厅就做好困难职工子女“金秋助学”工作与困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动联合发文。同时,葡京游戏与自治区教育厅就做好困难职工家庭学生资助工作已经达成初步共识,今后困难职工家庭学生将全面纳入国家“奖、助、贷、勤、减、免”体系,享受全面的教育资助政策。

(五)希望自治区工会能够多开展一些有关群众交流和职工之间的交流活动,目前都没有这些活动,已经失去了当初设立工会的初衷(0120170360100005)。

自治区总工会在认真贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的基础上,坚持因地制宜、寓教于乐的原则,组织开展职工文化体育活动。2018年葡京游戏在自治区成立60周年献礼工程广西新媒体中心项目建设工地举办庆“五一”特别节目演出活动,面向基层职工征集节目,整台节目均是职工自编自演,节目在广西电视台播出2次,激励广大职工争做新时代的奋斗者。葡京游戏与全总文工团联合举办改革开放40周年和自治区成立60周年慰问演出活动,分别到南宁市、百色市和柳州市三地演出9场,到现场和通过网络直播观看的观众6万多人,把党和工会组织的关爱及祝福送给全区各族职工群众。葡京游戏举办“奋进新时代”全区职工书法比赛,活动共收到书法作品1020幅,广大职工用书法的形式展示改革开放40年和自治区成立60年来经济社会发展取得的巨大成就,充分展示了广大职工奋进新时代的精神风貌。

(六)葡京游戏下达相关任务,比如:职工医疗互助保险时,不太切合实际,因为任务太重了,完不成,希望葡京游戏能到基层调研,多到县级来听听群众的意见和建议,看看有没有什么问题需要解决,有没有什么事情需要做决策,一个季度一次(0120170360100006)。

经过2017年一整年的试运行,根据各市总工会反映的问题及全区各市实际参保情况,葡京游戏将2018年全区互助保障参保任务数调整为120万人。截止至20181031日,全区在保数已达125.61万人,完成任务百分比104.68%

(七)希望区总工会部门领导、业务人员多到广西各个区、市、县、乡对基层总工会改革的工作、业务指导(0120170360100007)。

2018年,葡京游戏制定了《市、县工会改革工作督导计划》和《工会改革督查指导工作方案》,分别于5月、7月、8月、10月以书面报告或实地调研的形式开展了工会改革工作督查指导。823日,组织召开了全区工会改革工作推进会,专题研究市县工会改革中遇到的困难和问题,积极推进各项改革任务落地见效。

(八)希望区总工会能够带广西区各个基层工会的人员到先进的城市去学习,比如上海等城市(0120170360100008)。

干部教育培训工作条例和全国总工会及葡京游戏2016-2020工会干部教育规划都有明确规定,干部教育按照分类分级培训的原则,各个基层工会的人员主要培训还是要本级工会来组织开展。葡京游戏按照规划,每年均组织相应人员到北京、上海、广州等地进行培训2018年,分别举办了全区市县级工会主席培训班和全区乡镇(街道)、开发园区工会主席培训班等重点班次,培训154人次。同时,在基层工会培训工作方面,举办了全区大中型企业民主管理工作职工代表师资培训班,培训师资100多人;制订下发了《葡京游戏官网平台基层工会干部“素质提升万人大培训”工作规划(20182020年)》,并于20189月至10月在广西区总工会干部学校举办了为期1个月的基层工会干部培训班,启动实施工会干部“万人培训计划”,推动各级工会落实分级培训职责,全面加强基层工会干部队伍建设;同时,加强对基层工会工作的指导除编印《基层工会工作案例》总结基层工作经验,指导基层工会干部开展工作外,编写了《基层工会组织建设和民主管理工作指导手册》,并在桂林工人疗养院举办了由全区市、县总工会分管基层工会工作的领导和部门负责人、大型企事业单位工会主席参加的基层工会干部培训班,传达学习上级工会的工作部署和相关工作基本理论、基本知识及操作技能,填补知识短板、消除经验盲区、补足能力弱项。

二、热点难点工作的意见建议整改落实情况

(一)疗休养体检不是年年有,希望年年都有疗休养和体检(0120170360400001)。

根据《中华全国总工会办公厅关于做好2018年全国劳模疗休养工作的通知》要求,组织我区7111名全国劳模参加北京、吉林、黄山、青岛、杭州相关工人疗养院疗休养活动。发了《葡京游戏办公室关于做好2018年自治区劳模休养工作的通知》,并根据通知安排,组织535名自治区劳模到桂林、防城港、安徽、广东、云南、湖南、海南相关工人疗养院开展疗休养活动同时,开展2018年全国劳模生活状况调查做好2018年自治区劳模生活状况调查补助金发放和体检工作,组织225名全国劳模和268名自治区劳模参加体检。

(二)我们劳动生活保障越来越少了,2003至2008一年比一年增加,2013年到2015年工资越来越少了,现在我们才2000多块钱一个月,企业改制以后,我们的养老资金才多了几十块钱,希望实事求是给我们补助,生活才能有所保障(0120170360400002)。

全国总工会改革了2018年中央财政困难职工专项帮扶资金的拨付模式,改为按困难职工致困原因精准分类,按帮扶项目及户数精准拨款,并提高了对困难职工家庭的救助标准,实现了对困难职工家庭的精准施助。针对一些特定职工群体和处在建档边缘却无法进入困难职工帮扶救助范围的职工群体,在我会和其他省市总工会的推动下,全国总工会拟于近期修订出台《工会送温暖资金使用管理办法》,通过送温暖资金对遇到各类困难的职工开展走访慰问、生活保障服务,体现工会组织对职工的关心关爱,与困难职工帮扶资金形成层次清晰、各有侧重的梯度帮扶格局。同时全区各市总工会按照《关于建设发行广西工会会员服务卡的意见》(桂工办发〔201733号)要求制定并出台了实施方案,成立了工作领导小组。目前,南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、贵港、玉林、百色、河池10个市已确定合作机构并签订了合作协议。各市总工会根据会员需求及突出地方特色,基本完成加载工会服务、公共服务、特惠服务、金融服务等项目。

(三)桂林市供销贸易公司市民林国珍,2013年前慰问金是每年2万元,2013年后越来越少,2017年才8千,不知道是什么原因使慰问金越来越少,希望区总工会帮解决(0120170360400003)。

长期以来,党中央、国务院以及各级党委、政府高度重视劳模工作,采取了多种有效措施提高劳模待遇,解决劳模生产、生活实际困难。劳模三金主要包括:一是春节慰问金,全国劳模(先进工作者)每人2000元;自治区劳模(先进工作者)每人1000元。(从2018年起计算,2018年前每人600元)。二是生活困难补助金,生活困难的在职全国劳模,个人收入低于上年度全区在岗职工月平均工资水平的,按上年度全区在岗职工月平均工资的1.2倍计算差额,发放生活困难补助费,每年一次;生活困难的退休全国劳模,个人收入低于上年度全区离退休人员月平均养老金水平的,按上年度全区离退休人员月平均养老金的1.2倍计算差额,发放生活困难补助费,每年一次;农民劳模根据全工会规定,男年满60岁、女年满55岁且无固定收入或丧失劳动能力的,补助标准为每月不低于800元;自治区劳模参考以上条件和标准计发。三是特殊困难劳模(全国)帮扶金,全国劳模特殊困难帮扶金主要用于缓解全国劳模(含享受待遇者)因本人患病、失业或直系亲属患重病等原因造成的生活困难。原则是重点帮扶离退休老劳模和因自然灾害造成生活困难的劳模,向患有重病、慢性病自付医疗费用较多的劳模倾斜。控制特殊困难帮扶面不超过全国劳模总数的40%。根据全工会拨付的资金量,对身患疾病和有其他困难原因的劳模实际情况进行适当帮扶最高不超过5万元自治区劳模参考以上条件计发。

根据桂林市供销贸易公司林国珍所反映的情况,我会高度重视,认真核实并将情况向其本人反馈

(四)希望县级的总工会多组织劳模参加一些社会活动(0120170360400004)。

按照劳模属地管理的原则,除葡京游戏统一安排的劳模休养活动和劳模体检活动外,具体由各市总工会根据各地的实际情况,组织劳模开展相关活动2018组织了区部分全国劳模参加全工会参观考察改革开放40周年成果活动、京津冀参观考察活动;组织我区120名劳模参加广西成立60周年大庆活动;组织动员我区广大劳模参与脱贫攻坚工作。

(五)春节慰问,好像都没有怎么慰问(0120170360400005)。

针对一些特定职工群体和处在建档边缘却无法进入困难职工帮扶救助范围的职工群体,在我会和其他省市总工会的推动下,全国总工会拟于近期修订出台《工会送温暖资金使用管理办法》,通过送温暖资金对遇到各类问题的职工开展走访慰问、生活保障服务,体现工会组织对职工的关心关爱,与困难职工帮扶资金形成层次清晰、各有侧重的梯度帮扶格局。送温暖的对象除了处在建档边缘各类困难职工群体外,对患职业病、因公伤残的职工和因公死亡职工的家属、长期在高(低)温、高空、高毒、高危粉尘、有毒有害等艰苦岗位上工作的一项中、重大灾害期间坚守抗灾一线的职工,春节期间坚守在生产一线和交通运输、电力、环卫以及直接面向群众服务的基层岗位干部职工,因组织需要长期异地工作或者服务组织需要赴外地、基础工作的派驻挂职干部职工,在重大项目和重大工程中做出突出贡献的职工,生产一线涌现出来的先进模范人物,以及生活困难职工离休、病退、退休职工等均列入慰问范围。此外,送温暖资金还将用于开展职工心理健康、居家养老照料、子女托管等解决职工家庭后顾之忧的生活保障服务。在使用基层工会经费用于职工集体福利支出的项目和费用额度方面葡京游戏通过加大监督检查力度,严格要求各基层工会贯彻执行。

(六)加大对劳模的关心,主要补助是分区域的,补助不同的,区一等的劳模补助应该是一样,为什么有些劳模补助是不一样的,不知道是什么原因(0120170360400006)。

全国劳模(先进工作者)由葡京游戏统一管理,统一发放劳模三金(即春节慰问金、生活困难补助金、特殊困难帮扶金),自治区劳模(先进工作者)按照属地管理的原则,由各市级总工会负责管理和发放春节慰问金、困难劳模补助金。今年,葡京游戏印《葡京游戏办公室关于做好2018年全国劳模生活状况调查的通知》《葡京游戏办公室关于做好2018年自治区劳模生活状况调查补助金发放和体检工作的通知》,做好我区全国劳模和区本级自治区劳模的调查摸底工作,认真做好劳模专项补助资金的发放工作。

(七)建议就是疗休养可不可以安排去其他的城市,比如防城港市等(0120170360400007)。

劳模休养主要安排在具有疗休养条件和环境,具备接待能力的工会疗养院或俱乐部进行。根据《葡京游戏官网平台劳模休养五年计划(20142018)》精神,今年共组织535名自治区劳模到桂林、防城港、安徽、广东、云南、湖南、海南等地的工人疗养院开展疗休养活动。根据《中华全国总工会办公厅关于做好2018年全国劳模疗休养工作的通知》要求,组织我区7111名全国劳模参加北京、吉林、黄山、青岛、杭州相关工人疗养院疗休养活动。

(八)靖西市壬庄乡把烈村劳模在一线生产有一定的付出,应该给一些资金补助,这样可以激励劳模,这个方法可以在广西推行(0120170360400008)。

劳动模范是劳动人民的杰出代表,是祖国的骄傲,是民族的精英、人民的楷模,我区各行各业的劳模为广西社会经济持续健康发展做出了突出贡献。长期以来,葡京游戏主要围绕几个方面来开展工作:一是给劳模发放春节慰问金;二是对困难劳模发放生活困难补助金;三是对身体患病的特殊困难劳模发放特殊困难帮扶金,四是每年组织劳模开展健康体检、组织劳模开展疗休养活动。2018,全区发放全国劳模春节慰问金92.8万元、生活困难补助66.7026万元、特殊困难补助294.4991万元、体检费17.9983万元发放本级自治区劳模春节慰问金63.5万元、生活困难补助108万元、体检费15.9442万元。对于劳模个人就业创业符合政策条件的,建议向当地人社部门申请资金补贴。

(九)多开展工人疗养慰问工作(0120170360400009)。

根据《葡京游戏关于开展一线职工疗休养活动管理暂行办法》要求,每年都分期分批有计划地安排一线优秀职工开展疗休养活动,同时,各市工会及各产业系统工会按照葡京游戏分配的指标配套50%,组织一线优秀职工开展疗休养活动。2018年,全区共组织7000名一线职工开展疗休养活动,下一步将修改完善一线职工疗休养办法,出台加强一线职工疗休养工作的意见。

(十)希望区总工会多一点疗养点,好像现在只有桂林一个疗养点,希望能够多组织去省外疗养学习(0120170360400010)。建议劳模休养时候不要多是去省内,希望可以去浙江、湖南、上海(0120170360400011)。

全国劳模休养由全国总工会统一安排,到全国总工会认定的工会疗养院或劳模休养基地进行休养活动。根据《葡京游戏官网平台劳模休养五年计划(2014—2018)》精神,自治区劳模原则上在广西区内开展疗休养活动。2018年,组织535名自治区劳模到桂林、防城港、安徽、广东、云南、湖南、海南等地的工人疗养院开展疗休养活动。组织我区7批111名全国劳模参加北京、吉林、黄山、青岛、杭州相关工人疗养院疗休养活动。

(十一)桂平市金田镇新燕村被访者认为劳模休养时候不要多是去省内,希望可以去浙江、湖南、上海(0120170360400013)。

根据《葡京游戏官网平台劳模休养五年计划(20142018)》精神,自治区劳模原则上在广西区内开展疗休养活动。近年来,葡京游戏分期分批安排劳模到桂林工人疗养院、南宁工人疗养院、防城港国际海员俱乐部进行,同时,根据劳模休养实际需求,适当安排了部分劳模到广西周边省级工会疗养院或工会认定的休养基地进行疗休养。2018年,组织我区7111名全国劳模参加北京、吉林、黄山、青岛、杭州相关工人疗养院的疗休养活动。组织535名自治区劳模到桂林、防城港、安徽、广东、云南、湖南、海南相关工人疗养院开展并疗休养活动。

(十二)希望可以根据全区发展情况,对劳模的福利待遇适当提高(0120170360400012)。

长期以来,党中央、国务院以及各级党委、政府高度重视劳模工作,采取了多种有效措施提高劳模待遇,解决劳模生产、生活实际困难。2017年,葡京游戏在与自治区人民政府联席会议上提出“适当提高自治区劳模春节慰问金”的议题,经过联席会议讨论,同意葡京游戏提高劳模春节慰问金的建议,自治区劳模春节慰问金从2018年起已由原来的600/人提高到了1000/人。2018年区本级发放自治区劳模春节慰问金63.5万元。

三、定点帮扶满意度评议收集的意见建议整改落实情况

(一)河池市东兰县武篆镇鸾坡村,希望葡京游戏联系县里的相关部门,来搞村里的引水灌溉工程(0120170360500001)。

经葡京游戏扶贫工作队向东兰县人民政府协调争取,鸾坡村水利渠道已全部列入该县“十三五”脱贫攻坚项目库,2018年先期投资约20万元建设部分渠道。目前,已做好工程预算。

(二)希望对东兰县武篆镇弄竹村搬迁户搬入新房子的收尾工作要尽快落实,让搬迁户在新年以前搬入(0120170360500002)。

东兰县武篆镇色故干本安置点2018年春节前已经通水通电达到入住条件,并已有部分搬迁户入住。经葡京游戏定点扶贫工作队与东兰县相关部门沟通协调,该安置点建设项目的相关收尾工作正在扎实推进。目前,弄竹村32户易地搬迁户已经全部入住该安置点。

(三)河池市东兰县武篆镇坤王村可麦屯,希望总工会继续帮扶3年,引导种植、养殖工作(0120170360500003)。

葡京游戏定点帮扶贫困村的时间统一按照自治区党委政府的部署要求确定。目前,武篆镇坤王村已成立壮万合作社,种桑养蚕房正在开工建设,待蚕房建成后,葡京游戏将扶持贫困户加入合作社,引导可麦屯群众以土地入股、劳务入股等形式增加收入,巩固脱贫成果。

(四)东兰县武篆镇红里村红山屯有一户村民,有人来投资养殖,那户人负责喂养,出栏了投资人销售,村民希望总工会也能以这种方式带动村民脱贫,屯里主要种山茶果,养鸡、猪(0120170360500004)。

葡京游戏扶贫工作队经过近半年的调查研究,广泛征求红里村红山屯群众的意见和建议,召开村委会会议确定和培养红里村韦仕义、韦庆元、韦建勇等3名致富带头人。葡京游戏将适当扶持致富带头人通过养殖本地土鸡、乌鸡、黑山猪等产业来带动贫困户发展养殖业,增加收入,以点带面带动全村贫困户脱贫。

(五) 河池市东兰县武篆镇红里村红山屯,希望总工会今年帮我们申请危房改造,明年申请种植山楂果、油茶、毛葡萄(0120170360500005)。

按照扶贫相关政策规定,红里村红山屯贫困户需通过异地搬迁的方式来解决住房困难问题,对非贫困户则需采取发放住房补贴的方式解决住房困难问题。经深入了解,红山屯提出危房改造申请的为非贫困户,之前已经得过住房补贴,不能重复领取。葡京游戏定点扶贫工作队已向群众解释清楚。针对“明年申请种植山楂果、油茶、毛葡萄”的问题,葡京游戏定点扶贫工作队已做了深入调研,并确定相关致富带头人发展适合该村(屯)的产业,进一步壮大村集体经济和农户收入,巩固红里村脱贫成果。

(六)东兰县武篆镇红里村陈祥建家里很穷,老婆也生病,去武篆镇政府和大队申请低保说不行,工作人员说别人家里有小孩读书的更需要低保补助,希望当地政府部门能给予被访者家低保补助(0120170360500005)。

经入户调查和核准,陈祥建户有3名劳动力,具有稳定收入来源(其妻子生病系常见病,并未丧失劳动能力),达到“八有一超”标准,不存在返贫现象,达不到低保补助标准,所提要求不符合政策规定。葡京游戏定点扶贫工作队已向该户耐心细致做好解释工作。

四、系统基层干部评议的意见建议整改落实情况

(一)有关职工互助保障方面的意见建议

1.建议区总工会将每年总工会职工医疗保险工作转给保险公司,不要给各县(市、区)工会摊派任务(0220170360200001)。

2018年,广西职工医疗互助保障活动降低起付标准,补助比例提高到60%,切切实实缓解了广大工会会员医疗负担,充分体现互助保障是为职工办实事、办好事的一项活动,让职工深切感受到工会的关心与帮助。根据《中华全国总工会办公厅关于工会组织不准从事商业保险宣传、销售活动的通知》(总工办发〔200613号)的文件精神,“各级工会组织及其所属部门不准以任何名义直接或间接为商业保险公司、保险经纪公司以及保险代理机构等商业保险机构进行展业宣传,不准组织动员职工参加投保等销售活动”。因此,“总工会职工医疗保险”工作不能转给保险公司。

2.职工疾病互助保障工作政策制定不合理,职工获益率不高,职工积极性不高(0220170360200004)。

根据职工及基层反映的问题,互助协会对互助保障制度进一步研究探讨,并修改完善,20171225日葡京游戏印发了《关于完善广西职工医疗互助保障办法有关事项的通知》(桂工发〔201732号),扩大职工医疗互助保障活动覆盖面,降低起付标准、提高补助比例,进一步提高受益率。截止至20181031日,帮扶患病职工28461人次,补助总金额为5800.17万元。

3.现在的职工重大疾病保障方案与原来的相比,严重脱离实际和基层职工的需求,要求整改(或按原来的方案加以优化)(0220170360200007)。

原保障计划仅保障15种重大疾病”,补助率低,受益面窄。20171225日葡京游戏印发了《关于完善广西职工医疗互助保障办法有关事项的通知》(桂工发〔201732号),扩大职工医疗互助保障活动覆盖面,降低起付标准、提高补助比例,进一步提高受益率。原保障计划保障的“15种重大疾病”每年平均补助人次为4000人,现行互助保障活动截止至20181031日,已帮扶患病职工28461人次,切实解决基层职工的需求,实现了对社会医疗保障的有效补充。

4.建议区总工会出台相关政策时多调研,听取基层意见。如:在出台互助保障方法时,基层提了很多建设,但区总对合理性建议不予采纳,导致该政策在实施过程中职工意见较大,且下达了任务给市县。国家收取的互助保障金赔付率比较低,出现大量保障金滞留(0220170360200009)。

根据各市总工会及基层工会提出的建议,葡京游戏进一步完善了互助保障办法。下达参保任务数是根据各地市工会会员数、已参加城镇职工基本医疗保险人数作为参考基数,结合上一年度各市完成任务情况按比例进行合理测算的,根据2017年完成情况,2018年降低了参保任务数,全区互助保障参保任务数调整为120万人(2017年为150万人)。由于2017年仍在试运行阶段,补助比例较低,故出现结转金额较大的情况,2017年全年补助支出共计1773.14万元,2018年提高补助比例后,截止至1031日,全区补助金支出共计5800.17万元,完成全年补助支出预算的81.23%

(二)对县级工会改革要指导到位,如应以上到下有编委文件,明确何类县工会班子职数,内设机构几个0220170360200002)。

按照中央、自治区党委和全国总工会关于推进工会改革的部署要求,强化组织领导、夯实改革举措,研究制定了“改革实施方案+改革问题清单、改革任务清单、推进落实机制、学习宣传方案、改革督导提纲”的“1+5”工作模式,按照“一项改革任务、一个责任领导、一个责任部门”的“三个一”要求,扎实推进各项改革工作,形成了自治区、市、县三级工会改革上下联动、层层推进、全面铺开的生动局面。制定出台了管长远的制度文件35个。葡京游戏加强对全区市、县工会改革的指导,制定《市、县(区)工会改革工作督导计划》,召开全区市、县(区)工会改革工作座谈会,按计划开展督导工作,并深入部分市、县工会指导改革工作。目前,各市、县总工会均成立了改革工作领导小组、制定了改革实施方案,从强化党的领导、调整机构设置、优化干部配备、夯实基层基础、打造阵地品牌、转变服务方式等方面扎实推进各项改革。

(三)加强对基层工会的工作指导(0220170360200003

按照全国总工会关于开展强基层、补短板、增活力行动的要求,葡京游戏加强对基层工会的工作指导力度,做实、做深、做强基层基础工作,激发基层工会活力。

一是加强基层工会规范化建设通过开展工会会员(代表)大会制度实施情况和会员评家工作情况的专题调研,引导各级工会把建立会员(代表)大会制度、会员评家制度作为全面推进职工之家建设、加强基层工会工作的一项重要举措来抓,把坚持和完善会员(代表)大会制度作为建设职工之家的重要内容同步规范,推动各级工会把基层工会工作制度的建立健全、组织机构的完善、人员配备、工会活动的开展等作为职工之家建设考评的重要内容,推进基层工会规范,切实发挥基层工会的作用。按照全工会的要求,在全区广泛开展了全国模范职工之家、全国模范职工小家、全国优秀工会工作者和命名全国优秀工会积极分子、全国优秀工会之友的评选推荐活动。全区有26个基层工会、27个工会分会(小组)、25工会干部、25工会工作者、4党政干部和1名全国优秀工会工作者全国总工会工会分别授予全国模范职工之家、全国模范职工小家、全国优秀工会工作者、全国优秀工会积极分子、全国优秀工会之友、全国优秀工会工作者标兵等荣誉称号注重培养典型,以点带面全面提升基层工作的活力和凝聚力。为进一步做实叫响加强千里边海防线基层工会组织建设工作品牌,葡京游戏选择了沿边沿海514个基层工会作为2018年千里边海防线基层工会组织示范点进行提升建设,打造千里边海防线基层工会建设升级版,使其亮点更亮,特色更鲜明,示范效应更大。完善会员会籍管理落实《推进基层工会组织和工会会员实名制管理工作方案》的要求,坚持把服务作为吸引职工入会的重要手段,不断提高职工的入会率。 

二是加大调查研究的力度顺利开展“夯实基层基础,增强基层工会活力”专题调研、第十次全国企业民主管理工作调研检查的自查调研、全区国有企业和事业单位撤并工会工作机构情况、会员大会制度、会员评家、政府与工会联席会议制度、千里边海防基层组织建设、“联建联创”等9大调研活动,进一步了解情况、总结经验、查找分析问题、研究对策、提出建议对策。

大力推进企事业单位民主管理,促进经济社会发展和劳动关系和谐稳定开展了全区厂务公开民主管理检查工作,总结先进经验,查找存在的问题,撰写广西厂务公开民主管理调研报告和向全国企业民主管理互检组汇报材料,编印《企业民主管理先进工作法》。开展政府和工会联席会议制度调研工作。承担全国第十次全国企业民主管理工作调研检查第九互检组工作职责。认真履行自治区推行厂务公开工作领导小组办公室职责。根据自治区分管领导的变动情况,及时申请调整了自治区推行厂务公开工作领导小组及其办公室组成人员,完善领导机构。制定印发了2018年全区企业民主管理工作意见》,指导全区开展厂务公开民主管理工作。组织召开全区厂务公开领导小组办公室主任会议和自治区推行厂务公开工作领导小组成员单位会议,研究分析了我区推进厂务公开民主管理工作过程中存在的问题,部署今年及今后点工作。认真落实职工代表培训制度,严格执行全国《2014—2018年职工代表培训规划》,积极开展职工代表培训工作,扎实推进职工代表素质提升工程。今年举办了全区大中型企业民主管理工作职工代表师资培训班,培训师资100多人。

(四)按照全总的要求,进一步加大对县级以下基层工会阵地建设的支持帮扶力度,对基层工会改革应作出更具体、更明确、更有针对性和可操作性的规定(0220170360200005)。

根据《葡京游戏官网平台关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》(桂工发〔200428号)的精神在各类园区和工业集中区,建立了集培训创业、助力成长、关爱帮扶、法律服务、文体活动等五大功能于一体的园区“职工之家”100多个,打造了深受广大职工欢迎的“职工之家”品牌;在全区重点项目建设工地、工业园区、企业单位等职工较为集中的区域,建立了工会工作站200多家,指导和协调基层工会开展维权服务工作,打造了工会工作站品牌;在全区推广建设了400多个“工会爱心驿站”

研究制订了《葡京游戏改革工作督导提纲》,制订印发了《葡京游戏改革工作督查方案》,建立了联系指导和监督检查制度,进一步强化对市县工会改革的日常督导,确保改革不跑偏、不走样,推进实、落地准。今年以来,已先后组织开展了2“两个改革”专题督导工作;823日,组织召开了全区工会改革工作推进会,研究破解市县工会改革中遇到的困难和问题,推进各项改革任务落地见效。

(五)建议区总工会多与区委汇报解决基层(乡镇)专职工会领导的编制和级别待遇问题,解决县级总工会领导职能问题(0220170360200006)。

2016年,自治区总工会以工会改革为契机,并就工会机关编制问题多次与自治区沟通,要求进一步加强工会干部队伍建设,适当增加市、县、乡镇(街道)总工会编制,以解决部分市、县、乡镇(街道)总工会人员不足问题。但自治区编办明确答复,根据机构编制实行分级管理的原则,中央和自治区有关加强编制管理、严格控制编制的精神以及上级部门不得干预下级机构编制事项的相关法规、文件规定,除专项机构编制法律法规外,各级部门下发的规范性文件、会议材料、领导讲话稿、绩效考核方案、考核指标等一律不得就相关机构编制事项作出具体规定。经多次协商我们与自治区编办在机构编制、领导职数等问题上取得一致意见,相关内容已纳入《葡京游戏官网平台改革实施方案》。此外,加强与全总沟通对接,将全总改革减上补下给我区的2名编制和葡京游戏核减的2名编制分配到编制数较少的4县总工会。

(六)希望报刊能送到最基层的单位,如企业、小学等(0220170360200008)。

葡京游戏逐年提高《工人日报》、《广西工人报》赠阅基层职工、特别是农民工的覆盖面,2018年积极筹措资金300万元,为劳动模范、五一劳动奖章获得者、广大职工和农民工赠阅两报,减轻基层订报负担,丰富广大职工、农民工的精神文化生活。在此基础上,今年葡京游戏向我区的全国和全区职工书屋、工会爱心驿站、园区职工之家、广西人在粤创办的企业或广西人在粤务工农民工人数较多的企业职工文化场所、广西人在京创办的企业或广西人在京务工农民工人数较多的企业职工文化场所赠阅《广西日报》,传递党和工会组织的关怀温暖,加大文化服务职工的力度,激发广大职工热爱家乡、积极投身做好本职工作的热情。

(七)建议对主责主业多多调查研究(0220170360200010)。

制定了《“新时代工会工作的新任务新要求——学习贯彻党的十九大精神主题调研活动”工作方案》《“夯实基层基础,增强基层活力”调研督查<中国工会章程>修改调研工作方案》,分别下发开展调研活动的通知。目前,学习贯彻党的十九大精神主题调研活动正在按计划有序开展;“夯实基层基础,增强基层活力”和《中国工会章程》修改调研工作已全面完成,并分别于531日、614日起草完成了《关于<中国工会章程>修改工作的调研报告》《解放思想 创新模式 夯实基层不断激发基层工会活力——葡京游戏官网平台“夯实基层基础、增强基层活力”调研督查报告》。

(八)应重视乡镇工会无专职人员的问题,与有关部门解决乡镇工会有人办事、有钱办事的问题;应更加重视阵地建设,如县级工人文化宫等问题(0220170360200011)。

关于应重视乡镇工会无专职人员的问题,与有关部门解决乡镇工会有人办事、有钱办事的问题的答复:

1.2014年以来,葡京游戏紧紧按照固基础、强服务、促创新、谋发展的总体要求,不断推进建立乡镇(街道)总工会试点工作,着力发挥乡镇(街道)总工会组织的作用,试点工作取得了一定成效。继续加大贯彻落实《关于开展建立乡镇(街道)总工会试点工作的实施意见》的力度,在加强调研的基础上,认真总结近年来推进乡镇(街道)总工会试点工作的经验和做法,强化各市经验的交流和推广,同时加大督促检查力度,扩大工作经费补助面,乡镇(街道)工会工作环境得到进一步改善,组织网络得到进一步完善,履职能力建设得到进一步提升,自身建设得到进一步加强。据统计,截止2018年底,全区已建立乡镇(街道)总工会的有209个,工会联合会905个、工会工作委员会134个、其他形式工会组织235个,有专职工会主席的20个、有专职副主席的135个、有专职工会干部393同时,以工会改革为契机,进一步加强顶层设计,在研究起草《葡京游戏官网平台改革实施方案》过程中,将推进乡镇(街道)和开发区(工业园区)建立总工会纳入改革的重要内容,葡京游戏领导和有关部门多次到自治区编办沟通协商解决乡镇(街道)总工会机构编制、领导职数等有关问题,葡京游戏研究室、组织部也反复去函征求自治区编办关于乡镇(街道)总工会机构编制、领导职数等有关问题。经与自治区编办反复沟通,根据机构编制实行分级管理的原则,有关乡镇(街道)总工会机构编制、领导职数等相关内容已纳入《葡京游戏官网平台改革实施方案》。

2.进一步加强乡镇(街道)总工会干部队伍建设。葡京游戏高度重视乡镇(街道)总工会干部队伍建设问题。一是加强乡镇(街道)总工会干部教育培训。每年均举办至两期全区乡镇(街道)总工会主席培训班、全区乡镇(街道)工会主席培训班,各部门举办的培训班也分配一定名额给乡镇(街道)总工会,要求相关乡镇(街道)总工会派员参加,分层次分批次加强乡镇(街道)总工会主席培训。二是加强顶层设计,葡京游戏以工会改革为契机,在机构编制、领导职数方案加强与自治区编办等部门沟通协商并取得一致意见,相关内容已纳入《葡京游戏官网平台改革实施方案》。是加强配备专职工会工作者在经费预算使用安排上加大了力度聘用社会化工会工作者由原来的852名增加到1100安排600万元用于乡镇(街道)、开发区、物流园区等基层工会建设的补助。

关于对应更加重视阵地建设,如县级工人文化宫等问题的答复:

2016年颁布的《中华人民共和国公共文化服务保障法》(以下简称《保障法》)把工人文化宫纳入了公共文化服务保障体系,并对工人文化宫的功能定位和建设的要求以及资金来源做出了规定。自治区人民政府办公厅2015625日印发的《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步支持地方工会职工文化活动阵地建设的意见》(桂政办发〔201556号)规定“要将职工文化活动阵地建设列入我区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要” ,并对工人文化宫的建设和资金来源也做出了规定。中华全国总工会201699日印发的《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见(试行)》(总工发〔201621号)进一步规范了工人文化宫的建设和管理。2018年,葡京游戏对加快推进市县工人文化宫建设也采取了不少有力措施,一是今年工人文化宫建设补助预算2000万元,部分市县工人文化宫建设已列入补助范围。二是已将工人文化建设列入2018自治区总工会对各市总工会年度工作考核方案。三是工人文化宫清理整改工作已列入2018年全区工会资产大检查内容。

(九)多下基层指导工作,了解基层工作实际,以便更好地下派任务和推进工作(0220170360200012)。

认真贯彻落实《葡京游戏关于健全完善机关党员干部基层联系点制度和调查研究制度的实施办法》《葡京游戏开展下基层、接地气、办实事工作制度》等规章制度,葡京游戏领导班子成员每年深入基层调研的时间累计达到30天,每年向葡京游戏党组专题汇报深入基层调研情况1次;葡京游戏各部门每年深入基层开展专题调研3以上每年向葡京游戏报送专题书面总结材料1次。按照《“新时代工会工作的新任务新要求——学习贯彻党的十九大精神主题调研活动”工作方案》《“夯实基层基础,增强基层活力”调研督查和<中国工会章程>修改调研工作方案》,扎实开展好学习贯彻党的十九大精神主题调研和“夯实基层基础,增强基层活力”、《中国工会章程》修改等调研活动,深入基层,深入一线,通过召开座谈会、走访联系点等方式,广泛听取基层意见和建议。

(十)作出各项重大决策前要求进行充分的调研,听取基层意见(0220170360200013)。

习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示和中共中央办公厅《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》纳入日常学习的重要内容,进一步提升全体干部对强化调查研究的思想认识和做好工作调研的能力水平,并就制定我区实施意见的起草工作深入开展调查研究,确保高质量起草好《葡京游戏关于进一步加强和改进调研究工作的实施意见》。目前,起草工作正在有序推进中。

(十一) 工作职责不断下放,工作要求逐步规范,基层工会工作人员不断增加,建议提高城区工会的分成比例(0220170360200014)。

全国总工会《工会预算管理办法》第三条规定:根据统一领导,分级管理的工会财务管理体制,工会预算一般分为五级管理,即全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层工会。《中国工会章程》第十一条第二款规定:省、自治区、直辖市,设区的市和自治州,县(旗)、自治县、不设区的市建立地方总工会。地方总工会是当地地方工会组织和产业工会地方组织的领导机关。全国建立统一的中华全国总工会。中华全国总工会是各级地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。《中国工会章程》第二十二条第三款规定:根据工作需要,省、葡京游戏可在地区设派出代表机关。直辖市和设区的市总工会可在区建立区一级工会组织或者设派出代表机关。以上条款明确:城区工会是由直辖市和设区的市总工会组建,不作为一级地方总工会管理,城区工会的工作经费由组建的市总工会负责解决。

(十二)在制定政策、制度时多征求基层工会、职工意见建议;在资金上加大贫困县工会工人文化宫俱乐部(工人体育馆)的支持力度(0220170360200015)。

葡京游戏制定出台了《葡京游戏党组会议规则》《葡京游戏主席办公会议议事规则》等制度,并严格执行。在制定涉及工会年度工作计划、工会改革创新、重要规章制度以及涉及职工切身利益的重大政策文件时,均做到先征求区总领导班子成员、区总各部门、各相关单位、各市总工会及各相关基层工会的意见建议,进一步提升了政策文件的科学性、针对性和可行性。

根据《中华人民共和国工会法》第四十五条规定各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件。《工会预算管理办法》第十八条规定各级工会的办公、职工活动场所等基本建设,根据《工会法》及国家有关规定,应由同级政府或行政解决。县级以上工会的办公和职工群众的文化、教育、体育活动设施,在政府给予大部分补助的前提下,经上级工会批准,可以动用少量经费弥补不足,上级工会也可根据情况给予适当补助。工人文化宫作为职工活动设施,建设资金以政府补助为主,本级工会可以动用少量经费弥补不足,上级工会给予适当补助

《中华人民共和国公共文化保障法》第十四条将工人文化宫纳入公共文化设施范围。广西区人民政府办公厅《关于进一步支持地方工会职工文化活动阵地建设的意见》要求各级财政可根据财力和需要适当安排补助资金,支持当地职工文化活动陈地建设,政府财政补助资金是工人文化宫建设资金重要来源,本级工会可以动用少量经费弥补不足,上级工会给予适当补助。为了支持职工文化阵地建设,近年来,自治区总工会加强顶层设计,争取将工人文化宫建设列入了自治区十二五、十三五国民经济和社会发展规划,同时,争取自治区人民政府办公厅出台了《关于进一步支持地方工会职工文化活动阵地建设的意见》。自治区总工会在每年的预算当中安排了专项资金对符合条件的市县工人文化宫建设给予补助,特别是对贫困县工人文化宫建设适当给予了倾斜。市级工会也应参照落实相应的配套资金补助县级工人文化宫建设。自治区总工会2017工人文化宫补助预算为2000万元,部分县文化宫建设列入补助范围。

(十三)希望今后在下达年度工作目标考评任务指标的时候,能适当考虑结合各市的实际下达任务指标并给予针对性的指导(0220170360200016)。

葡京游戏将按照2019年重点工作安排,结合全区各地工会工作实际,尽可能设置更科学更合理的考评指标。同时,进一步做好统筹规范工会督查检查考核各项工作,更加注重工作实绩,改进督查检查考核方式方法。

五、有业务联系的区直部门评议的意见建议整改落实情况

(一)希望葡京游戏继续发扬成绩,更加关心和关注一些贫困职工家庭,多为他们谋福利(0220170360300001)。

20186月,葡京游戏印发《关于全面推行广西工会困难职工信息管理系统上线工作的通知》,标志着广西工会困难职工信息管理系统正式在全区上线运行。目前,全区各级工会已经全面完成了对在档困难职工家庭的信息核对工作,并全面启用系统对新申请困难职工开展审核审批工作。根据现行的工作流程,困难职工只需要携带本人及家庭成员的身份证、户口薄及相关困难证明材料,就可以到所属地区的工会困难职工帮扶中心递交申请,申请流程大大简便。同时,各级工会通过工会自有媒体进一步加大了对困难职工帮扶工作的宣传力度,困难职工帮扶和解困脱困工作的社会知晓面进一步提高。为进一步扩大困难职工帮扶工作的覆盖面和工作的专业化、社会化能力,201811月,葡京游戏起草《关于推行社会购买服务 加强困难职工解困脱困工作能力建设的实施办法》,并去函自治区财政厅和人社厅征求修改意见,拟于年底前印发并在全区组织实施。

(二)积极指导区直机关工会建设,提升员工归属感(0220170360300002)。

通过组织各产业(系统)工会干部参加全区产业工会工作培训班,全区工会“货车司机入会集中行动推进会”及全区工会主席培训班,加强产业工会干部教育培训及工作指导。深入到各产业工会开展调研,编印了《企事业单位民主管理工作文件汇编》、《工会基层组织建设文件汇编》等一系列文件汇编指导基层工会工作。成立了区各产业(系统)工会QQ群和微信群等工作交流群,与各产业工会、各直管基层工会的网上服务平台已经搭建,在网上解答疑难问题。

2018年,葡京游戏按照自治区绩效办的要求,认真对照职工群众提出的意见建议及时进行梳理归纳,切实采取有力措施抓好社会公众对我会提出的意见建议的整改落实工作,以实际行动践行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众更好地团结带领全区广大职工坚定不移听党话,矢志不渝跟党走,在富民兴桂事业中充分发挥工人阶级主力军作用。

 

 

                             葡京游戏官网平台

                               20181214

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