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关于印发《2016—2020年全区工会干部教育培训规划》的通知

作者:葡京游戏     发布时间:2017-03-24 04:04:04

 

 

 桂工发20179

 

关于印发《20162020年全区工会干部

教育培训规划》的通知

 

各市总工会,区各产业(系统)工会,宁铁局工会,区总各部门、直属企事业单位、直管基层工会:

经葡京游戏2017年第11次党组会议审议通过,现将《2016—2020年全区工会干部教育培训规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

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2017317

 

 

2016-2020年全区工会干部
教育培训规划

 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强干部队伍建设的重要论述,落实中央和全区党的群团工作会议精神,打造“绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众”的工会干部队伍,根据党中央印发的《干部教育培训工作条例》和全国总工会《2016-2020年全国工会干部教育培训规划》、《中华全国总工会关于进一步加强工会干部教育培训工作的意见》,结合我区工会干部实际,制定本规划。

一、指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第十一次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的要求,树立和践行五大发展理念,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,牢牢把握我区工运事业发展的时代主题,突出抓好理论教育、党性教育和专业化能力培训,全面提升我区工会干部教育培训质量,为全面履行工会职能、推进工会工作创新发展,丰富和拓展中国特色社会主义工会发展道路,更好地团结动员广大职工为完成自治区第十一次党代会确定的各项目标任务,营造“三大生态”、实现“两个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

(二)基本原则。

坚持正确方向,强化责任意识。牢牢把握工会干部教育培训工作的党性原则,把坚持正确政治方向作为一以贯之的指导思想,切实落实到全区工会干部教育培训工作的各方面和全过程。勇于直面问题、勇于责任担当、勇于自我革新,确保我区工会干部教育培训工作更好服务党的工运事业发展、服务建设一支高素质的工会干部队伍。

坚持服务大局、以人为本。适应经济社会发展和工会工作需要,围绕党和国家工作大局积极稳妥推进干部教育培训改革,突出工会干部在学习培训中的主体地位,强化培训需求导向,坚持干什么学什么、缺什么补什么,切实增强培训的针对性和实效性。

坚持改革创新、科学发展。在继承工会干部教育培训传统方法基础上,创新培训理念,整合培训资源,优化培训队伍,改进管理模式,不断提高工会干部教育培训工作科学化水平。

坚持全员培训、注重实效。培训对象覆盖全区专兼职工会干部。遵循分级、分类原则,大规模、多形式、多渠道开展工会

干部教育培训,注重提升工会干部综合素质和工作水平,实现培训规模和培训实效相统一。

坚持联系实际、学用结合。积极倡导理论联系实际的良好学风,形成推动培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制,提升广大工会干部解决实际工作问题的能力。

(三)工作目标。

2016-2020年,将全区专兼职工会干部全部轮训一遍。其中,市县级新任工会主席、企业工会主席、乡镇(街道)工会干部以及社会化工会工作者是葡京游戏及各级工会的重点培训对象。

通过不断推进教育培训的改革创新,进一步发挥葡京游戏干部学校培训主阵地作用,实现培训形式及方法手段更加灵活多样,培训工作的统筹性、针对性、实效性明显增强。通过教育培训,努力使广大工会干部成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。

二、培训任务和工作要求

(一)进度安排。

截至2015年底,全区共有专职工会干部8816人,兼职工会干部24642人。各市总工会、区各产业(系统)工会、区总各直管基层工会要按照5年内将专兼职工会干部全部轮训一遍的要求,制定本市、本产业(系统)工会、本单位专兼职工会干部总体培训规划。具体进度要求:2016年完成培训总任务的10%2017年完成25%2018年完成25%2019年完成20%2020年完成20%5年内基本实现普遍轮训任务。新任工会主席必须在任职1年内参加上级工会组织的脱产学习7天以上,或参加全国工会干部教育培训网开设的上岗资格网络培训班学习,按培训管理规定取得由全国总工会统一监制的工会干部上岗资格纸质或网络培训证书。

(二)轮训时间。

按照中央和全总有关规定并结合工会实际,工会干部参加轮训时间的具体要求是:厅局级、县处级工会领导干部每年参加脱产培训的时间一般不少于110学时(15天),5年内累计参加党校、行政学院、干部学院、工会院校或者经厅局级以上单位组织(人事)部门认可的培训机构培训时间550学时(3个月)以上;其他工会干部每年参加脱产培训的时间不少于90学时(12天)。

(三)责任分工。

葡京游戏负责全区工会干部教育培训工作的规划制定、组织实施及督促落实。葡京游戏组织部作为工会干部教育培训主管部门,要认真按照规划要求,坚持分级培训原则,每年制定全区工会干部培训计划,指导葡京游戏干部学校和相关业务部门完成工会干部培训计划,及时宣传、总结、交流全区工会干部教育培训工作经验和典型。

市及市以下各级工会、自治区各产业(系统)工会要按照全区工会干部教育培训规划和要求,负责组织实施广覆盖的适应性培训计划。各市总工会、自治区各产业(系统)工会应于每年年初向葡京游戏组织部报送本市工会举办的培训班计划,年底报送培训班计划完成情况。

(四)分类培训及重点内容。

1. 工会干部培训。

坚持工会干部分级培训制度。地市级工会领导班子成员由全总负责调训,每年全总将举办两期地市工会新任领导班子成员培训,安排1/5以上的地市级工会领导班子成员参加培训。同时,全总每年举办4期县级工会主席轮训班,每年安排1/5以上县级工会主席参加培训。各市、县总工会加强统筹协调,安排好相关领导干部参加调训。葡京游戏每年安排1期县级工会主席培训班,每期培训时间不少于7天,每期培训80人,5年累计培训400人;每年安排1-2期乡镇(街道)工会主席培训班,每期培训不少于7天,每期培训100人,5年累计培训800人。自治区各产业(系统)工会、葡京游戏机关各部门负责岗位业务培训,5年至少培训5000人。各市总工会负责规划、安排科级以下工会干部的培训,培训时间不少于5天。

2017年上半年,葡京游戏计划在中国劳动关系学院举办一期全区新任工会领导干部培训班。培训对象为各市工会新任主席、党组书记和部分县总工会新任主席及区产业(系统)工会、区总直管基层工会新任主席(主任),培训80人,培训时间不少于7天。

2. 分管或联系工会工作党政领导干部培训。

2017年和2018年分两期举办全区分管或联系工会工作党政领导干部培训班,以自治区党委组织部、葡京游戏委托中国劳动关系学院培训的方式举办,培训对象是各市、县和部分产业(系统)、大型企业分管或联系工会工作的党政领导干部,每期50人,培训时间7天。

3. 工会专业人才培训。

加强对各级工会特别是工会领导机关中从事专业工作、具有一定专业知识或实践经验的中青年业务骨干的培训。葡京游戏将定期选送工会干部参加全国总工会举办的工会专业人才培训班,并根据工作实际利用工会干部学校或委托相关培训机构,争取政府有关部门支持,积极开展工会专业技术职务任职资格、执业(职业)资格证书培训。同时,各级工会要鼓励和指导工会干部坚持在职自主学习和网络学习,或根据工作岗位需要参加工会急需专业的学历教育,有计划地培养一批高学历的急需人才和后备干部,所在单位应从时间等方面给予支持。

4. 县级工会干部培训。

为进一步发挥县级工会在工会组织中承上启下、围绕中心、服务大局、全面履行各项职能的作用,强化对县级工会干部的培训,全面提升县级工会整体工作水平,各市总工会在“十三五”期间,每年举办1—2期县级工会干部培训班,时间不少于5天。

5. 乡镇(街道)工会干部培训。

努力推进乡镇(街道)工会规范化建设,加强基层工会组织的凝聚力,建立一支具有高素质、精明能干的工会干部队伍,提高乡镇(街道)工会整体工作水平。各市、县总工会每年举办1—2期乡镇(街道)工会干部培训班,时间不少于5天。通过培训,全面提高乡镇(街道)工会干部素质,充分发挥乡镇(街道)工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的重要作用。

6. 企业工会干部培训。

认真贯彻落实《企业工会工作条例》,抓好企业工会干部培训工作,全面提高企业工会干部的能力,增强企业工会活力。继续实施 “培训企业工会主席千人计划”,培训企业工会主席1000人以上。葡京游戏五年内安排1—2期企业工会主席培训班,每期培训100人,时间不少于5天。各市(县)工会、自治区各产业(系统)工会也要根据工作需要,采取就地、就近、短期、专题等方式,认真组织开展对企业工会干部的培训。

7. 机关、事业单位工会干部培训。

机关、事业单位工会要结合实际,借助市级以上机关工会或相关产业工会的力量,有针对性地组织举办机关和事业单位工会干部培训工作,提高机关、事业单位工会干部的整体素质。

(五)培训内容与班次设置。

县(市)级以上工会干部特别是领导干部培训的基本内容,主要是中国特色社会主义理论体系、党风廉政建设、中国特色社会主义工会发展道路等工会理论及工会业务知识,涉及工会工作的法律法规,履行岗位职责必备的经济管理、社会管理及群众工作等知识。企业工会干部培训,要把《企业工会工作条例》、构建和谐劳动关系作为重要的学习内容。工会业务骨干培训,要将工会劳动法律、工资集体协商与谈判、劳动工资与社会保障、安全生产与劳动保护、职代会制度与厂务公开民主管理、财务经审、资产监督管理、企事业经营管理等方面的专业知识作为学习重点。基层工会干部培训,要以提升工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力为重点确定培训内容。同时要将“王远文工作法”纳入各级工会干部培训班尤其是企业工会主席和基层工会主席培训班的重点内容。各级工会要适应新形势的要求,把党风廉政建设教育纳入各级工会主体班次的培训班的重要内容。

各级工会及工会干部学校应针对不同需求,合理设置培训班次。重点办好工会主席上岗资格培训班、工会领导干部专题研讨班、工会专业岗位干部培训班、企业工会主席培训班、乡镇(街道)工会干部培训班、师资培训班等主体班次,积极办好各类适应性岗位培训班。

三、加强培训工作的保障措施

(一)整合资源,加强工会干部教育培训阵地建设。

葡京游戏干部学校是我区工会干部教育培训的主阵地。要突出主责、主业、主课,坚持“立足工会,面向社会,联合办学,形成特色,稳步发展”的办学方针,加强师资培养,完善管理机制,改善办学条件,把主要精力、主要时间、主要力量用在工会干部教育培训工作上,精心组织,狠抓落实,改革培训内容,改进培训方法,注重培训实效,不断提高教学质量,加快推进全国工会干部教育培训特色基地步伐,特别是在教学、管理、服务方面要树立品牌、体现特色、提升水平、提高质量。要深入发掘我区工会重点工作和工会外事工作的亮点和闪光点,做好特色课程设置,推出工会干部培训品牌,建立现场教学点。要按照葡京游戏对特色基地的规划要求,做好特色基地的硬件改造建设工作。对原有设施设备进行改造,提高办班层次,扩大办班规模,确保能适应和满足多班培训的办班要求,增强学校培训吸引力。要加强与外省工会干部院校的交流与合作,注意借鉴国内外院校培训和企业人才培训方面的经验,充分利用周边高校和其他培训机构的资源优势,有效发掘现有教学潜力,借力促进自身的发展。各市、县总工会要把工会干部教育培训阵地建设与工人文化宫建设有机结合,有效整合各种资源优势,不断优化工会干部教育培训的基地建设。

(二)优化结构,建设高素质的工会干部教育培训师资队伍。

按照政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则,建设高素质的师资队伍。实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度,建立健全专职教师考核评价体系和激励约束机制,探索建立符合工会干部教育培训特点的专职教师准入和退出机制,不断充实、优化专职教师队伍。建立专职教师知识更新和实践锻炼制度,通过举办师资培训班的形式,推进实现专职教师每年参加教育培训时间累积不少于1个月。要通过选派教师赴高等院校进修培训、下基层锻炼以及发挥教师之间的传、帮、带等手段,提升师资水平,满足全总主体班和特色课程班的教学工作。同时,要有计划培养和引进高层次和对外交流培训人才。要安排专职教师参与工会重点工作、深入基层调研和挂职锻炼,不断改善专职教师知识结构,做到理论与实践相结合。选聘思想政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部、专家学者和劳动模范、广西工匠、优秀基层工会干部担任兼职教师,充分发挥兼职教师作用。建立和推行领导干部上讲台制度,鼓励和支持工会领导干部为工会干部授课,确保每年工会领导干部授课总课时占各级工会主体培训班次总课时的比例不低于20%,实现“干部教、教干部”。鼓励和引导教师积极参与工会干部教育培训,加强教学理论研究,推进教学教法改革,提高教学科研水平。要加强对教师队伍的教育管理,严明政治纪律和政治规矩,推动教师严守讲坛纪律,弘扬主旋律,传播正能量。建立学科完备、结构优化的工会干部教育培训师资库,积极推荐优秀师资入选自治区和地方党委组织部门干部教育培训师资库。

(三)改进方式,提高工会干部教育培训的针对性实效性。

适应“以需要为导向、以能力为核心”的工会干部学习特点,切实改进工会干部教育培训的方式方法。综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、校内培训与实地考察相结合的方式,采取就近、就地、短期、送教上门、网络教学、远程培训等灵活多样的办班形式,积极推行互动式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,把课堂教学与现场教学、考察学习与工作交流结合起来,提高培训效果。加大案例教学比重,葡京游戏干部学校的案例课程占能力培训的比例应不低于30%。对广大基层工会干部,葡京游戏干部学校每年要制定计划,分片区开展好“送教上门”培训,提供“菜单式”、“学分制”、“咨询式”等培训服务。要大力推广网络培训和远程教育普及型培训,不断提高工会干部教育培训的现代化、信息化水平。葡京游戏将积极推进完善工会干部远程教育网络平台建设,葡京游戏干部学校要落实专人负责工会干部远程教育培训工作,学习掌握远程教育培训工作相关管理和技术,运用好学习平台,及时报送培训信息,推荐优秀教师进入全国工会干部教育培训师资库,为工会干部网上培训、交流答疑、考核发证提供服务。

(四)立足工会,建立特色鲜明的工会干部教育培训教材体系。

坚持少而精原则,切实加强工会干部教育培训教材建设。葡京游戏干部学校要根据全国总工会组织编写的“十三五”全国工会干部教育培训基础教材和音像教材,组织编写适合我区干部教育培训的特色教材、讲义和教学大纲。要适应信息化社会干部教育培训的特点,积极制作工会干部教育培训专题教学录像带和光盘等音像教材,形成体现时代特色的比较完善的工会干部教育培训教材体系。

       四、加强对培训工作的组织领导

(一)建立健全工会干部教育培训宏观管理体制。

全区工会干部教育培训工作实行在葡京游戏领导下,各级地方工会、区产业(系统)工会分级管理的体制。葡京游戏成立由分管领导任组长,组织部、办公室、研究室、财务部和干校负责人为成员的全区工会干部教育培训工作领导小组。组织部作为主管部门,要重点抓好全区工会干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、完善制度、教材编写审定、师资队伍建设以及干部教育培训机构的指导等工作。各级工会要相应建立健全工会干部教育培训工作领导小组,各级工会组织部门要在同级工会的领导下,负责本地区、本产业(系统)、本单位工会干部教育培训的规划、部署和落实。要根据培训工作需要,加强培训主管部门力量,保证有专人负责培训工作。

(二)建立和完善工会干部教育培训工作运行机制。

1. 坚持和完善体现培训需求的计划生成机制。各级工会组织部门应针对不同工会干部需求拟定培训工作的具体实施意见。葡京游戏干部学校和各级工会干部培训机构要组织专门力量调研,准确把握干部需求,科学设计培训项目。工会干部所在单位要根据工作需要和干部成长需要,主动提出培训需求。

2. 坚持和完善以组织调训为主,网络学习、自主选学为辅的参训机制。加强对调训工作的统筹协调,解决多头调训、重复调训、多年不训的问题。各级工会应每年制定培训计划,明确调训对象、培训时间和培训地点。各级工会组织部门、工会干部学校和干部所在单位负责学员的选送、调训和培训过程中的监管工作,形成重要班次重点调训、主要领导点名调训、自主选学灵活调训的参训机制。建立完善工会干部参训情况反馈和通报制度。

3. 坚持工会干部培训班实行归口管理的审批机制。县级以上工会职能部门、产业工会举办工会干部培训班,必须按有关程序向同级工会干部教育培训主管部门申报,经主管部门审核并报工会领导班子审批后,在工会干部院校或经批准后委托其他培训机构举办,严禁乱办班、乱收费、乱发证。

4. 坚持和完善工会干部学习培训考核机制。根据中央《干部教育培训工作条例》规定的培训时间要求,提拔担任县处级以上工会领导干部,确因特殊情况在提任前未达到要求的,须在提任后1年内完成培训。

5. 坚持和完善工会干部教育培训工作评估制度。各级工会要建立健全培训工作考评制度,把完成任务情况作为对各级工会组织工作考核的重要指标。工会干部教育培训主管部门要研究制定培训质量评估办法并定期开展评估工作,将评估结果作为培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。要组织学员对培训机构、培训项目、课程设置、师资水平、教学管理、后勤服务等进行测评,及时调整和改进培训工作,不断提高教学质量和服务水平。

6. 坚持和完善工会干部教育培训工作总结通报制度。葡京游戏定期组织工会干部教育培训主管部门和培训机构负责人集中培训,总结培训成果,交流培训经验,通报培训工作。各级工会要定期开展相应工作。

(三)切实保证工会干部教育培训经费足额到位。

工会干部教育培训不以营利为目的,不能或不宜由市场配置资源。各级工会要进一步加大投入,确保干部教育培训所需专项经费,所需经费列入各级工会年度预算,并做到逐年有所增加。完善培训经费“跟着培训项目走”的管理办法,严格实行专款专用。

(四)积极争取各级党委和政府对工会干部教育培训工作的重视和支持。

各级工会应积极争取同级党委干部教育培训主管部门将工会干部纳入同级党政干部培训范畴。要将构建和谐劳动关系等工会工作重要课程引入区市县级党校培训内容,把工会领导干部培训班列入党委干部培训统筹规划,争取党政有关部门给予工会干部教育培训工作更多的资源,使工会干部教育培训工作获得更快的发展。

各市总工会、自治区各产业(系统)工会要根据本规划要求,结合实际,制定具体实施意见并抓好落实,组织部门每年要对工会干部教育培训工作进行检查总结,并将有关情况报葡京游戏组织部备案。葡京游戏将对本规划实施情况进行督促检查,开展中期和5年总结评估工作。

 

附件:工会干部培训量化指标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

工会干部培训量化指标

 

干部类型

每年每单位脱产培训调训率不低于(%

每年每单位干部参训率不低于(%

人均年脱产培训学时数不低于

每人每年网络培训不低于

工会县处级及以上干部

30

50

110

50

工会机关科级及以下干部

25

40

90

80

基层工会干部

25

40

40

120

注:1.根据全总组织部《2016-2020全国工会干部教育培训规划》制定本表。

    2.干部专题研修、网络学时计入脱产培训学时。其中,计入脱产培训总学时的网络培训时间不超过总学时的40%。单位组织的专题讲座按18学时或半天4学时折算计入脱产培训学时。远程教育(不含网络培训)、中心组学习、干部自学、学历教育学时不计入脱产培训学时。

    3.每年每单位脱产培训调训率=本单位各级各类干部实际参加组织调训的人数/本单位各级各类干部总人数。

    4.每年每单位干部参训率=本单位各级各类干部实际参加组织调训、干部专题研修的人数/本单位各级各类干部总人数。

    5.总学时数的核定方法是,一个单位各级各类干部总人数分别乘以相应的人均脱产培训学时之和。

6.组织部门按照干部管理权限制定年度培训计划,既要做到当年计划参加脱产培训干部的总学时数不低于按人均脱产培训时间核定的总学时数,又要符合调训率和参训率的规定要求。

 

 

   

 

 

 

葡京游戏官网平台办公室            2017320日印发

 

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