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葡京游戏办公室关于印发《关于充分发挥工会面向职工服务阵地作用的指导意见》的通知

作者:葡京游戏官网平台办公室     发布时间:2018-01-18 15:47:00

桂工办发〔201742 

葡京游戏办公室关于印发《关于充分发挥工会面向职工服务阵地作用的指导意见》

的通知 

各市总工会,区各产业(系统)工会,中国铁路南宁局集团有限公司工会,区总各部门、直属单位、直管基层工会:

《关于充分发挥工会面向职工服务阵地作用的指导意见》已经葡京游戏十二届八十次主席办公会议研究同意,现印发你们,请遵照执行。

  

葡京游戏官网平台办公室 

20171230

 

关于充分发挥工会面向职工

服务阵地作用的指导意见 

为进一步加强各级工会组织的职工服务(困难职工帮扶)中心、站点、工人文化宫、职工书屋、工会工作站、园区“职工之家”和工会“爱心驿站”等直接面向职工服务阵地建设,不断提升工会服务基层、服务职工的能力和水平,积极参与社会建设和社会管理创新,全面推进 “服务型”工会组织建设,现就充分发挥工会面向职工的服务阵地作用提出如下指导意见:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,以增“三性”、去“四化”为目标,坚持中国特色社会主义工会发展道路,坚持服务全区广大职工群众的根本宗旨,按照葡京游戏“固基础、强服务、促创新、谋发展”的工作要求,着眼于职工队伍新变化、满足职工群众新期待,努力加强面向职工的服务阵地建设,全面构建服务职工工作体系,充分发挥工会面向职工的服务阵地的作用,更好地满足职工全面发展的客观需求,不断提高职工队伍素质,团结动员全区广大职工为实现富民兴桂谱写新时代广西发展新篇章贡献力量。

二、目标任务

2020年,全区工会要建成集宣传教育、素质培训、困难帮扶、文化娱乐、体育健身等功能于一体,设备齐全、服务规范、保障有力、职工满意的职工服务阵地和平台,形成一套符合实际、运行良好的建设管理机制,建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质较高的服务基层职工队伍,使之成为工会组织优质服务职工群众的重要载体。

三、服务内容

1﹒职工服务(困难职工帮扶)中心、站点

1信访接待。热情接待职工来访、接听职工热线;向广大职工(农民工)宣传党和国家的法律法规;提供工会组建、职工(农民工)入会指导咨询;免费为职工提供心理健康辅导等。 

2困难职工帮扶。接收困难职工帮扶申请、按规定建立困难职工(农民工)档案,对符合条件的职工提供救助。

3医疗互助保障。向参加广西职工医疗互助保障的广大职工提供宣传咨询,为职工办理参保手续,为符合条件的患病职工办理补助支付。

4法律援助。聘请专业律师等法律工作者参与工作,建立正常值班、接访制度,为权益受到侵害的职工(农民工)开展有关法律、法规和政策咨询服务,符合条件的给予法律援助;指导农民工签订劳动合同。

5职业介绍和培训。收集、登记、发布用工信息,为各类求职人员提供职业介绍、就业政策咨询和指导服务;根据用工需求,免费为下岗失业职工、农民工、困难职工家庭高校毕业生提供技能(创业、家政)培训服务。

6普惠服务。办理广西工会会员服务卡,整合工会资源、社会资源和商家资源,为会员提供普惠、特惠和优惠服务。

2﹒工人文化宫

1加强职工思想政治工作,积极传播和弘扬社会主义先进文化,引导职工培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,教育引导广大职工听党话、跟党走。

2)有针对性地开展职工教育培训活动,不断提高职工队伍的整体素质。

3)积极承接工会组织开展的职工素质建设工程、农民工职业技能提升计划、职工书屋、职工文艺创作培训基地、广西工会会员服务卡等重点文化教育服务项目,着力提供优质的服务。

 3﹒职工书屋

1为职工提供阅读学习平台。方便职工阅读学习,为职工提供健康向上的精神文化产品,丰富职工精神文化生活。开展丰富的职工阅读学习活动。

2)开展活动吸引职工阅读。组织开展读书、征文、演讲、朗诵、文学创作等各类活动,丰富职工阅读活动,满足职工多样化的阅读需求。

3)引导和帮助职工读书成才。组织开展形式多样的职工学习培训活动,开启职工智慧,激发职工创造力,发挥职工书屋在强化职工思想引领、促进职工成长进步中的作用。

4﹒工会工作站

工会工作站服务内容应包含组织发展、技能培训、法律援助、帮扶救助等,指导基层工会按照六进 “六个一要求开展工作,六进即:技能培训、法律援助、帮扶救助、安全卫生、职工书屋、职工医疗互助保障等方面进基层工会的活动;六个一即:基层工会每年开展一次工会知识的宣传,召开一次会员代表大会,召开一次职工代表大会,与企业行政开展一次工资集体协商,开展一次劳动技能竞赛活动,开展一项职工群众喜闻乐见的文化体育活动。

5﹒园区职工之家

1)推动园区企业工会组建和组织职工入会。

2)组织开展文体娱乐、节日联欢等活动,丰富职工业余文化生活。

3)组织职工开展技能培训,为职工提供创业服务。

4)组织开展困难职工帮扶、送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助、心理咨询等活动。

5)组织开展劳动竞赛、技能比赛、技术创新、技术交流、安全生产、安全卫生等活动。

6)建设职工书屋,组织开展读书和送文化、思想道德教育等活动。

7)向职工宣传法律法规知识,为职工提供法律咨询、法律援助,指导企业等基层工会开展工资集体协商和创建劳动关系和谐单位等活动。

6﹒工会爱心驿站

户外劳动者提供取暖、乘凉、饮水、就餐、休息等生活服务。做到渴了能喝水,热了能乘凉,冷了能取暖

四、服务标准

1﹒职工服务(困难职工帮扶)中心、站点

首问负责制。设置首问岗位,推行首问岗位办事事项登记、一次性告知、指导填报材料、实施当场办理、分送其他岗位、案外告知引领、送达办事结果的标准化职责体系。

限时办结制。确定标准办理时限,并告知办事职工,对超时办结进行问责,实行法定办理时限公示制、承诺办理时限公示制和延期办结告知制。

责任追究制。完善工作人员执行首问负责制和限时办结制的考评奖惩制度,制定量化的考评指标及奖惩标准,统一公示并严格执行。

投诉举报制。设立投诉窗口,公布投诉电话,确定投诉范围,制定投诉办理标准化流程。

2﹒工人文化宫

按照职工“生物钟”开展服务活动,根据职工需求,采取“订单”服务方式,为职工提供教育培训、文化活动、体育健身、网络视听等服务内容,实现供需有效对接,定期更新维护工人文化宫设施,做好年度职工参加工人文化宫服务活动的累计统计和总结工作。

3职工书屋

按照职工“生物钟”开放阅读场所,职工在假日和常规休息时间能阅读学习,方便职工阅读。定期更新纸质图书和电子图书,更新维护阅读场所各项设施。做好职工阅读学习需求的登记和反馈工作。做好年度职工阅读学习情况的累计统计和总结工作。

4﹒工会工作站

按照“六有”基层工会建设目标,即:有依法选举的工会主席,有独立健全的组织机构,有服务职工的活动载体,有健全完善的制度机制,有自主管理的工会经费,有会员满意的工作绩效。

5﹒园区职工之家

园区“职工之家”的服务要做到“四有”:有专人管理场地服务职工、有专项经费保障服务职工、有具体活动服务职工,有工作制度保障服务职工。

6﹒工会爱心驿站的服务标准

工会“爱心驿站”的服务要做到“三有”:有专人管理驿站服务户外劳动者、有专项经费保障服务户外劳动者、有工作制度保障服务户外劳动者。

五、服务方式

1﹒职工服务(困难职工帮扶)中心、站点

中心大厅执行当地政务服务大厅工作时间,鼓励采取预约办理、叫号办理等方式。具体服务方式上采取服务活动与项目化运作相结合、普惠服务与订单式服务相结合、面对面服务和信息化服务相结合等。

2﹒工人文化宫

按照职工需求和职工“生物钟”开放工人文化宫服务场所,在重大节假日要组织开展深受职工欢迎的文体活动,加强职工服务品牌建设,打造具有社会影响力的服务项目。

3﹒职工书屋

按照职工“生物钟”免费开放、在假日和常规休息时间免费开放阅读场所。

4﹒工会工作站

工会工作站应根据职工和农民工的需要开展工作,特别是要按照职工和农民工的“生物钟”灵活安排工作和组织活动,努力把服务工作做到广大职工身上,让职工感受到工会组织的作用,让农民工工作有着落、生活有保障、精神有家园,增强工会组织的凝聚力。

5﹒园区职工之家

园区“职工之家”必须正常免费向园区所有企业和职工开放,并实行错峰服务。除上班时间开放、开展活动外,要根据园区企业的特点和职工的工作、生活规律,按照职工的“生物钟”灵活安排开放时间和开展活动,确保在职工下班休息时间以及双休日、节假日正常开放,组织各项活动,做到按需服务。

6﹒工会爱心驿站

工会“爱心驿站”要在户外工作者的工作时间免费开放。

六、工作措施

1加强组织领导。服务职工是工会组织的重要职责,如何加强工会面向职工服务阵地建设、充分发挥工会面向职工服务阵地的作用,是工会组织提高服务职工质量和水平的重要途径,也是加强工会自身建设、增强吸引力、凝聚力的内在需要。各级工会要高度重视,切实加强工会面向职工服务阵地的组织领导,成立专门工作机构,主要领导亲自抓、分管领导重点抓、组织部门具体实施、各职能部门共同参与,形成全会上下合力推进,党政工齐抓共建、常抓不懈的工作态势。要克服重当前轻长远、重局部轻全局的思想观念,把加强工会面向职工服务阵地建设作为全会一项“打基础、增活力、利长远”的重要工作,摆上工会工作更加突出的位置。要把加强工会面向职工服务阵地建设、充分发挥工会面向职工服务阵地的作用作为加强工会自身建设发展、推进工会服务职工工作创新发展的重要抓手,明确任务,精心组织,各负其责,细化措施,切实抓出成效。

2建立保障机制。各地工会要按照加强管理、统筹使用、适当建设、全面覆盖的要求,创新管理和合作机制,整合现有活动场所和服务资源,统筹考虑工会面向职工服务阵地建设与社会文化事业建设布局,推动区域公共资源、社会资源与工会面向职工服务阵地有效共享。各级工会增强面向职工服务阵地的公益属性,要推动把建设工会面向职工服务阵地纳入当地经济社会发展总体规划,享受政府公共文化活动场所同等政策待遇,要积极推动落实财政保障政策,争取当地政府以政府购买服务、项目补贴、定向服务和贷款贴息等方式,对工会面向职工服务阵地建设给予支持,要推动政府对工会组织面向职工服务阵地享受公益性组织相应的税收和水、电、气的优惠政策。各级工会要充分利用好现有活动设施,积极通过购买社会服务等方式为职工提供服务,鼓励社会资本投资建设服务职工的设施。各级工会要加强对面向职工服务阵地建设的经费投入力度,每年要安排相应的经费保障面向职工服务阵地的建设和运营,确保到2020年全面建成布局合理、功能完善、职工喜爱的全区工会面向职工服务的阵地和平台。

3加强服务队伍建设。各级工会要按照工会专职干部工会兼职干部工会志愿者相结合的办法,加强工会面向职工服务阵地服务队伍建设,调动各方力量有序参与工会服务职工工作,壮大工会服务职工力量。落实工人文化宫、职工服务(困难职工帮扶)中心、站点等事业单位的人员编制,推动实行岗位管理和全员聘用制度,建立绩效考核制度,激发专职服务职工人才队伍的活力。建立职工书屋、工业园区职工之家、工会工作站和工会爱心驿站等服务职工阵地的工会干部兼职制度,通过面向社会招聘工会工作专业人员和购买服务等方式解决服务职工队伍的人员不足问题,鼓励工会积极分子、志愿者建立服务职工志愿队,参与工会面向职工服务阵地的管理服务工作。加强业务培训,工会面向职工服务阵地专兼职服务人员每年参加集中培训时间不少于5天。

4加强督促检查。把加强工会面向职工服务阵地建设、充分发挥工会面向职工服务阵地作用纳入各级工会工作考核指标,建立动态监测和绩效评价机制,对工会面向职工服务阵地建设、管理使用和服务职工工作情况进行督促检查,及时协调解决工作中的各种问题。同时,引入第三方开展公众满意度测评,对工会面向职工服务阵地建设、管理和服务职工中群众满意度较差的地方要进行通报批评,对好的做法和经验及时总结、推广。要充分发挥媒体作用,扩大工会面向职工服务阵地的社会影响,引导广大职工积极参与到工会开展的各项服务活动中来,充分发挥工会面向职工服务阵地的作用,真正将面向职工服务阵地打造成为工会服务广大职工的惠民工程、精品工程。

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